§三 繼續瞄準公共服務差的領域(1 / 2)

遊資實力雖然強大,可是它同樣是欺軟怕硬的。從遊資炒作農產品來看,越是公共服務領域差的領域遊資炒作得越厲害。道理很簡單:公共服務差的領域更容易產生市場空隙,讓遊資捏住把柄。

所以有理由相信,遊資下一步的動作和今後的炒作方向,仍然會繼續瞄準公共服務差的領域,這也是我們今天打擊農產品炒作所要密切關注的。

1 農產品的公共服務最薄弱

農業和農產品的公共服務最薄弱。不要說讓它與工業和工業產品相比較,就是與商業和服務業相比,差距也是非常明顯的。

在農產品領域,曆來就存在著生產者和消費者“兩頭瘦”、流通者“中間肥”現象,並且這些年來還有日益普遍化趨勢。

不用說,農產品炒作屢屢出現一條非常重要的原因就在於農產品領域的公共服務最薄弱,所以最容易遭到遊資的攻擊。

具體地說,主要表現在以下幾方麵:

一是農業信息體係建設明顯滯後

雖然說我國現在已經初步進入了信息時代,可是相對而言,農業信息和農產品信息體係的建設是最落後的,不但無法提供權威、及時、有效、準確的相關信息,而且明顯落後於國家信息化建設整體水平,甚至連最起碼的產銷信息也無法提供。

在許多農村,尤其是非主產區的農產品種植,有的還停留在過去落後的農耕時代,完全是憑經驗、憑感覺,沒有一點“信息化”可言。

二是農產品生產周期較長,對信息需求的要求更高

農產品一般每年隻能生產一季,從確定生產規模到完成生產過程通常需要一年,甚至好幾年。在此期間如果市場發生供需變化,根本來不及通過調整計劃作出反應,也就是說,它無法像工業生產那樣通過靈活調整計劃來滿足市場需求。這樣一來,也就意味著每年的農產品供給很不確定,並且富有彈性,便於遊資進行炒作。

三是農產品交易基礎設施條件差,交易方式落後

例如,目前我國仍然有高達90%以上的農產品是通過對手交易、銷售的,議價十分困難。而農業曆來是投入產出效率低的產業,如果要靠農村和農民自己投入建設一些基礎設施,很不現實。

相比較而言,各級政府部門又無法把農產品市場基礎設施建設作為公益性事業來抓,致使這方麵的欠賬太多,甚至有些積重難返。而在先進國家和地區,它們正是把這些交易基礎設施納入了公益性投資範疇來加以規劃和組織的,這樣對於政府來說投入並不多,可是卻能大大便利農產品交易,也非常有助於打擊農產品炒作。

四是市場主體經營規模小、組織化程度低,不適應市場發展需求

大多數地區尤其是非農產品主產區,沒有一套完善的農業市場信息體係,對大宗農產品、重點企業和重點市場的監測分析能力非常缺乏,對小宗農產品來說就更是如此了。

試想,農民個人和農村組織這樣赤手空拳地和富有經驗的遊資去競爭,鹿死誰手不是很清楚嗎?

五是政策法規不完善,管理體製比較混亂,阻礙了全國統一市場的形成

農產品批發市場、農產品運銷和監管等方麵的法律法規比較缺乏,更談不上配套措施、實施細則了。

有鑒於此,政府應該通過宏觀政策的製定、落實和調整,為農民和農村提供更多的公共服務產品,如創辦交易市場、完善市場設施、提供檢驗檢疫服務、信息谘詢服務、建設公益冷庫等,來均衡市場供應、調控市場價格。

一旦小農戶和大市場之間的矛盾有所緩和,農民種植戶真正在農產品市場上強大起來,市場主體結構失衡的問題解決了,遊資炒作農產品的空間也就自然而然會被壓縮到最低程度。

需要指出的是,政府所做的這一切都應當屬於“公共服務”範疇,不以盈利為目的,盡量少收費,最好是免費,這才能體現服務宗旨。