7.科學的學習觀提倡愛好學習

善於學習的前提是愛好學習。愛因斯坦說,“興趣和愛好是獲取知識的動力。”有了熱愛作基礎,學習不再枯燥,過程不再漫長,即使遭遇困難和挫折,也能有“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的境界。對黨員幹部和黨的各級組織來講,熱愛學習體現政治信念,反映事業追求。一個熱愛學習的黨員幹部和黨的各級組織,學習成為一種生活需要、一種精神境界,生活就會充實,追求就會遠大。我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度,從推動科學發展、促進社會和諧的高度,來認識加強學習的極端重要性。

(二)建立和完善科學的實施機製

1.要建立和完善“導學”機製

黨員幹部要帶頭成為勤奮學習、善於思考的模範,解放思想、與時俱進的模範,勇於實踐、銳意創新的模範。要建立開放型的學習模式,善於借助國際國內社會各種學習資源開展學習。要建立健全黨組織的各項學習規章製度,進一步明確新時期黨組織學習的內容、方式和要求。

2.要建立和完善“助學”機製

要組織全體黨員開展團隊學習,促進信息共享、坦誠交流、取長補短,實現全體成員共同提高。要創造必要的學習條件確保組織內成員學習有其所,建立學習輔導員製度,確保學習無障礙。要不斷創新學習載體,開展反思式學習、研究式學習,努力改善組織全體成員的心智模式。要建立以輔導交流總結為重點的學習日製度,力爭在方式方法上有所創新,有所創造。

3.要建立和完善“督學”機製

要明確新時期黨員幹部及黨組織學習標準,製定切實可行的考學、評學製度。所謂考評機製,指的是對黨組織和黨員幹部的學習、能力、業績進行科學考評的製度。建設學習型黨組織,應探索建立能夠促進黨員幹部提升學習力、創新力、執行力的業績考評標準和製度。把一個組織內全體黨員學習的態度、效果作為衡量新時期黨組織和黨員幹部保持先進性的標準之一,將學習情況作為民主評議黨員和評先評優的重要依據。

4.要建立和完善激勵機製

所謂激勵機製,指的是構建一種賞罰嚴明、唯才是用的製度。任何一個組織及其成員的基礎和發展都是有差距的,都會有優秀、一般和落後的人員差別。學習型黨組織要建立獎勵先進、鞭策落後的製度,營造一種學習先進、追趕先進的不甘落後的局麵。首先,要不斷進行學習保障考評機製創新。即結合不同時期對不同層次的黨員幹部製定出科學合理的學習測評標準體係,準確設計測評要素,科學製定學習計劃、科學設定考試科目和內容,明確平時考核、階段考核的學習內容和目的,確保學有明確內容,考有合理目標。其次,要不斷進行學習實效考評機製創新。要建立與保障機製相應的“幹部述職時述學、黨員評議時評學、組織考察時考學”的督學製度,把學習考核與黨員幹部平時考核、年度考核和黨員民主評議結合起來。再次,要不斷進行學習激勵考評機製創新。把各級黨組織平時的創建活動和年終評選先進相結合,把黨員個人的學習成績同晉升提薪相結合。

5.要建立和完善投入機製

所謂投入機製,指的是對學習的“硬件”和“軟件”進行投入的製度。學習型黨組織應當重視學習的投入,在力所能及的條件下,逐年增加學習、培訓投入,形成製度與規範,為人才開發投入提供製度保證。為了創造條件保證對各基層黨組織的學習場所、基本設施等硬件條件的建設,必須建立長效的資金支持機製。

6.要完善成果轉化機製

要倡導和堅持先進性教育活動總結出的邊學邊議邊改的有效形式,弘揚求真務實精神,堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結合,學習技術知識與促進小改小革相結合,注重把認識成果轉化成為科學發展思路和操作技能,轉化為改革創新方法。轉化為推動發展的實績和能力。

7.反饋、反思、共享、互動機製

反饋機製,指的是一種能夠迅速地將外部信息、基層信息、下級信息反映到上級組織的製度。學習型黨組織應建立網絡化的信息反饋渠道和責任明確的信息反饋製度,克服重計劃、輕執行、重灌輸、輕反饋的習慣。反思機製,指的是黨組織和黨員幹部對自己的思想行為不斷反省、解剖和糾錯的製度。中外創建學習型組織的組織很善於運用反思來尋找自己的不足,不斷超越自我,從勝利走向勝利,從成功邁向輝煌、卓越。學習型黨組織要繼承我們黨一貫倡導的自我批評和加強黨性修養的傳統作風和經驗,建立完善的反思、糾錯製度,把問題和缺點消滅在萌芽階段和初始階段。共享機製,指的是先進思想、好的主意、新知識、新信息和其他學習資源為廣大黨員幹部所共享的製度。在一個組織內部建立知識、信息共享的平台和渠道,需要從“硬件”與“軟件”入手。“硬件”就是用互聯網技術武裝的知識信息交流平台和促進思想交流的製度、載體。“軟件”指的是組織的文化,它是共享機製得以實施的價值觀基礎。互動機製,指的是領導者與被領導者、教育者與被教育者、學習者與其他學習者相互交流、相互谘詢、相互作用、相互促進的製度。領導機製,指的是建立權威的分工、職責明確的學習領導機構和學習保障製度。這些都是推進學習型黨組織中不可缺少的“硬件”,我們絕不能掉以輕心。

(三)實施科學的培訓方式

1.實施分類培訓,增強黨員幹部培訓的目的性

黨員幹部教育培訓工作應遵循的原則之一就是分級分類培訓。分類培訓,是指對不同職位類別的黨員幹部實施不同的培訓。按照黨員幹部職位類別,按照職位的性質、特點,培養目標和要求不同,培訓的方法也應該不同。對於黨員幹部,要采用定期輪訓和崗前培訓相結合的辦法。定期開展學理論、學經濟、學法律等活動,提高黨員幹部的工作能力和工作水平;對於新上任的黨員幹部,堅持采取先培訓,後上崗;對機關黨組織後備幹部,要采用在實踐中鍛煉的選拔培養機製。通過交任務、壓擔子,做到“定向培訓,定崗鍛煉,定人帶班”。采用任命書記助理即專職黨務工作者的辦法,使年輕幹部的工作能力和管理水平在實際工作中不斷提高和增強;對於普通黨員,定期舉辦以思想作風建設為重點的輪訓,以支部為單位,通過集中輔導、座談討論、電化教育和參觀學習等多種培訓形式,全麵提高黨員的思想覺悟和政治理論水平。

2.實施按需培訓,提高黨員幹部培訓的針對性

按需培訓,就是要按照國家需求、組織需求、崗位需求,按照黨的事業發展需要什麼就培訓什麼,幹部履職盡責需要什麼就培訓什麼。要更新培訓內容,強調五個注重,使教學內容體現“時代特征、寧波特色”。一是注重政治理論武裝,進一步提高學員的政治理論素養。二是注重知識能力拓展,進一步提升學員的執政能力。三是注重黨性教育與鍛煉,進一步增強學員的黨性修養。四是注重市情策略分析,進一步提升學員的服務實踐能力。五是注重針對性教育,進一步增強教學的有效性。

3.創新培訓方式方法,增強黨員幹部培訓的靈活性

在培訓方法上,要落實五項新措施,體現培訓方式的多樣性、互動性、參與性。一是拓展“現場教學”。二是深化“案例教學”,推行“行為模擬訓練”。三是推行“辯論式教學”。四是開辟“開放式培訓”——“請進來”上課,實施客座教師授課製度,推動領導幹部上講台;組織學員“走出去”,實施體驗式教學。以課題指導老師的身份與學員一起赴農村實施體驗教學。深化“三同”教育,立足寧波實際,把“三同”教學實施地點放在寧波,圍繞村級黨組織建設、村級集體經濟發展和農村社會矛盾化解等問題展開調研,入農戶、察實情、出良策,增強學員對寧波村級基層組織建設和經濟發展狀況的感性認識。

4.加強培訓的考核監督,增強黨員幹部培訓的有效性

加強對黨員幹部學習考核,是加強學習型黨組織建設,增強學習效果的有效途徑,隻有學習活動,沒有考核檢查,就不能取得預期的學習效果。中共中央《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》指出:建立健全幹部學習培訓考核評價機製。嚴格執行幹部學習培訓情況考核製度。對幹部培訓的考核,一要堅持黨員幹部學習內容全麵性的考核,要全麵考核幹部的學習態度和表現、掌握運用理論和知識、黨性修養和作風養成等情況。二是要堅持考核的科學性,實行培訓與考核分離,由幹部教育培訓主管部門委托或會同幹部教育培訓機構進行考核並作出鑒定,向幹部所在單位反饋。三要建立健全幹部教育培訓登記管理製度,將幹部學習培訓情況和考核結果如實記入幹部信息庫,並將重要培訓情況納入幹部人事檔案。四要建立幹部學習考核使用一體化機製,避免學習和使用分離。