（三）日本閱讀推廣情況
中國的亞洲鄰國日本，長期以來一直致力於國民閱讀推廣。早在1924年，日本圖書館協會就啟動了“讀書周”活動，在日本全國開展各種倡導讀書、普及圖書文化和推薦優秀圖書的活動。在第二次世界大戰中，讀書周活動全麵停滯，到1947年再次恢複。本著“通過讀書的力量，創造和平文化的國家”的宗旨，以日本出版協會等出版組織為中堅力量，日本圖書館協會、代理公司和書店流通組織，還有新聞和文化相關團體共三十餘家團體參與，成立了讀書周執行委員會，指導開展“讀書周”活動。在1948年，“讀書周”活動延長為以11月3日的“文化日”為中心的兩周，並一直延續至今。從1959年開始，讀書推進運動協議會接棒讀書周執行委員會，主辦每年的讀書周活動。該協會表示，2011年的讀書周在全國的圖書館共舉辦了1458場活動，較十年前增加了三成。2012年10月27日至11月9日，以“真正的紐帶”為標語的第66個“讀書周”舉行。曆史悠久的“讀書周”活動，在傳遞讀書的樂趣、拉近人們與書籍的距離方麵起到了長期的積極作用。
日本還十分重視兒童閱讀的推廣。1999年日本參眾兩院審議通過，將2000年定為“兒童讀書年”。2001年12月，《兒童讀書活動推進法》頒布，確立了兒童讀書活動的基本理念和必要事項。日本還將4月23日定為“兒童讀書日”，並在每年4月23日到5月12日的三周時間裏，在全國範圍內舉辦“兒童讀書周”，舉行各種盛大的讀書活動，讓孩子們充分享受讀書的快樂。發展家庭閱讀是日本兒童讀書推進活動的重點之一，通過建立家庭文庫、鼓勵親子閱讀、設立親子讀書會等措施，有效地提高了孩子們閱讀的積極性，同時還可以增進父母和孩子之間的交流。
二、中國全民閱讀發展曆程
在中國，促進國民閱讀、提高國民文化素質長期以來一直受到黨和政府的高度重視。自改革開放以來，中國社會經濟快速發展，人們的物質生活水平不斷得到提高，豐富精神生活、提高文化素養成為社會的普遍共識。為了加強文化建設、提高國民文化素質，國家製定了一係列的政策和計劃推動國民閱讀的發展。在長期的閱讀推廣進程中，“全民閱讀”的概念逐漸成形，並成為了中國國民閱讀推廣的目標和代言詞。
（一）實施“知識工程”
“知識工程”是一項始於1997年的國家級閱讀推廣活動，長期以來為推動中國國民閱讀的發展起到了重要的積極作用。
1997年1月，由中宣部和文化部牽頭，國家教委、國家科委、廣播電影電視部、新聞出版署、全國總工會、共青團中央、全國婦聯共同組成全國“知識工程”領導小組，下發《關於在全國組織實施“知識工程”的通知》。《通知》中明確指出，“知識工程”以“倡導全民讀書，建設閱讀社會”為宗旨，是以發展圖書館事業為手段，以倡導讀書、傳播知識、推動社會文明與進步為目的的一項社會文化係統工程；《通知》要求各地要積極開展各種類型、不同規模的讀書活動，形成全社會愛書、讀書、利用圖書館的良好風尚，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。
2000年，全國“知識工程”領導小組把每年的12月定為“全民讀書月”，通過開展各項閱讀活動培養民眾讀書熱情。2004年，全國“知識工程”領導小組將每年的“全民讀書月”活動交由中國圖書館學會承辦，並將“全民讀書月”活動時間改為每年4月。從2004年起，經全國“知識工程”領導小組辦公室批準，由中國文化報社與中國圖書館學會聯合承辦的“知識工程——中華全民讀書數目推薦活動”正式在全國開展。根據活動章程，該活動擬每年舉辦一次，由“知識工程推薦書目”組委會定期公布評選主題、範圍和標準，組織權威性專家學者組成的專家評審委員會按照《知識工程推薦書目評審細則》進行評審，並將入選推薦書目通過媒體正式向全國讀者和“知識工程”開展地區及單位推薦。
（二）推行“全民閱讀”活動
2006年4月，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署、文化部、教育部、解放軍總政治部宣傳部、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國科學技術協會、中國作家協會等11個部門共同提出了《關於開展全民閱讀活動的倡議書》。《倡議書》強調了讀書對於個人和民族的重要性：“中國人曆來就有‘讀萬卷書、行萬裏路’的傳統，中華民族從來就是一個熱愛學習、勤奮讀書的民族，它是我們民族精神動力不竭的源泉。我們要繼承和發揚這個優良傳統。今天，人類已進入新的世紀，讀書不僅成為一個人修養的標誌之一，也成為人們完善自我、塑造自我、提升自我、凝聚智慧的重要途徑之一。可以說，一個人如果從小就能養成良好的閱讀習慣，一生都會受用無窮。一個民族具有熱愛閱讀的追求與渴望，這個民族就會充滿智慧和希望。”《倡議書》還號召全社會開展“愛讀書，讀好書”的全民閱讀活動。此倡議一經發出，得到了社會各界的熱烈響應，全國各地區、各部門紛紛開展了廣泛多樣的主題讀書活動。
自倡議發出之後，全民閱讀活動一直受到國家各部委的持續高度重視。2007年12月，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署聯合發出《關於認真做好2008年全民閱讀活動的通知》，提出要進一步提高對開展全民閱讀活動重要意義的認識，培養全體公民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣，並指出今後每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會、全國婦聯、共青團中央等有關部門，製定並發布全民閱讀活動行動計劃，推動指導活動開展。
2008年，新聞出版總署設立了全民閱讀活動組織協調辦公室，“全民閱讀工程”被列為新聞出版總署的“五大工程”之一。
2009年4月，中宣部、新聞出版總署聯合印發《關於進一步推動做好全民閱讀活動的通知》。《通知》指出，希望各地結合實際，設計和實施推動本地區全民閱讀活動的具體安排。同時，要努力探索、不斷創新全民閱讀活動的方式。《通知》強調，推動全民閱讀是一項長期任務。希望各地黨委宣傳部和新聞出版局要建立長效機製，把全民閱讀活動的開展與精神文明創建活動結合起來，與建設出版公共文化服務體係結合起來，務求取得實效。
2011年4月20日，新聞出版總署發布《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》，對2015年人均年擁有圖書、期刊數量及國民綜合閱讀率做出具體要求，並首次將“全民閱讀工程”作為新聞出版公共服務建設的工程之一。黨的十七屆六中全會審議通過《中共中央關於深化文化體製改革推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》，明確提出要滿足全體人民讀書看報等基本文化權益，加快城鄉文化一體化發展，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施農家書屋等文化惠民工程，深入開展全民閱讀。
2012年2月《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》將全民閱讀列入重要文化建設工程。11月，中國共產黨第十八次全國代表大會召開。十八大報告中明確提出要豐富人民精神文化生活——“要堅持以人民為中心的創作導向，提高文化產品質量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持麵向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度，繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放。建設優秀傳統文化傳承體係，弘揚中華優秀傳統文化……開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。開展全民閱讀活動。”十八大第一次曆史性地把“開展全民閱讀活動”作為紮實推進社會主義文化強國建設的重要舉措，表現出了黨和政府對於推進全民閱讀的重視。“兩會”期間，全國政協委員提交的《關於製定實施國家全民閱讀戰略的提案》，得到了115名政協委員的聯名簽署。
2013年4月，在第18個世界讀書日到來之際，為進一步在全社會形成“多讀書、讀好書”的良好氛圍，國家新聞出版廣電總局下發了《關於開展2013年全民閱讀活動的通知》，決定今年繼續在全國範圍內開展全民閱讀活動，建設“書香中國”。《通知》強調，各地要加強立法保障，合理規劃指導，加大資金投入，努力推動長效機製建設。要積極推動本地區的閱讀立法工作，以法律法規的形式將全民閱讀工作納入法製化軌道。研究製定本地區全民閱讀中長期規劃，確定開展全民閱讀的指導思想、基本原則、主要目標等。開展本地區的閱讀調查工作，發布閱讀指數，增強全民閱讀活動指導的科學性。此外，還要進一步建立健全全民閱讀組織領導機構。