從閱讀指數各市州之間的差異來看，2013年城市閱讀指數的兩極分化程度較2011年有所縮小，但較2012年有所擴大，最高分的長沙市（69.44分）較最低分的湘西州吉首市（61.25分）高了近8分，同樣的數據2011年14.48分，2012年是4.7分。
5.與電視搶時間的青少年閱讀
閱讀是人們學習知識、接受教育、提高智力、獲得教養的最根本途徑，青少年時期是人一生中重要的知識、能力的學習和儲備期，青少年閱讀的能力的高低直接影響到未來的成長和對社會的貢獻。作為整個民族的根基，國家未來的希望，青少年的閱讀能力決定著未來國家、民族的發展，因此在各個國家、各個時代，青少年閱讀的推廣都為政府所重視。
如今社會的迅速發展，文化的繁榮使得閱讀資源極大豐富，公共圖書館、書店、網絡的發展，使得閱讀資源的獲取途徑更加便捷與多樣，政府、學校、出版單位、媒體對閱讀的重視與推廣，使得更多優秀的閱讀資源能夠被青少年獲知與了解。與過去相比，如今青少年的閱讀環境更加便利、自由與自主。但同時也應該看到，社會競爭的日趨激烈使得青少年學習壓力增大，功利性閱讀影響了青少年對閱讀的態度，電視劇、電影、動漫、遊戲等多種娛樂形式對青少年課餘休閑時間的搶奪和擠占，都影響了青少年的閱讀情況。
從2013年的湖南省居民城市閱讀指數同年齡的分布關係上來看，呈現出在“46—55歲”年齡段之前，隨著年齡的增長，城市閱讀指數的得分下降，至“46—55歲”年齡段達到最低，而“56歲及以上”人群的城市閱讀指數得分有所提升的趨勢。15—18歲青少年群體的閱讀狀況在各年齡段中表現最佳，這與青少年仍在學校，有較強的學習閱讀需求，同時學校對閱讀的要求和閱讀資源的提供，有較大關聯。
從湖南省三年的調查情況來看，青少年一直是社會中閱讀情況最優的群體，得分領先於其他年齡段人群。但也應該看到，青少年城市閱讀指數的得分，從2011年的72.24分，下降至2012年的69.35分，下降至2013年的68.89分，三年的持續下降，提醒各界給予十分關注。從各項指標來看，青少年有較好的閱讀態度，閱讀積極性和喜好度得分均較高，城市閱讀指數的下降主要來自於個體閱讀行為得分的下降，這與前麵提到的多樣化娛樂方式對閱讀時間的嚴重擠壓有極大關聯。如何能夠幫助青少年群體有更多的時間進行閱讀，提高閱讀的積極主動性，使閱讀成為青少年休閑娛樂的重要選擇，還需要政府、學校、媒體各界的多方努力。
（二）最重要的考量：個體閱讀行為
在城市閱讀指數的各二級指標中，個體閱讀行為對整體指數的影響最為重要，貢獻度最高，2013年貢獻度達到42.33%。個體閱讀行為是衡量居民閱讀量、閱讀消費水平等實際閱讀行為的指標，得分越高表示居民的閱讀行為越好。2013年湖南省居民的個體閱讀行為平均得分為64.69分，略低於閱讀指數的總分值。
從個體閱讀行為的結構上來看，在三個下級指標中，閱讀量的貢獻度最高，為54.96%。閱讀量包括閱讀頻率、閱讀時長和閱讀書籍的本數三個方麵，直接反映了居民對閱讀時間、精力的投入。從2013年湖南省城市居民的閱讀量得分來看，閱讀量的平均得分為66.30分，較2012年的64.28分有小幅上升，說明居民對於閱讀給予了更多的精力投入，特別是在閱讀頻率上，得分達到72.30分。閱讀消費水平反映了人們對閱讀的資金投入，對個體閱讀行為的貢獻度低於閱讀量，但也較高為3234%。閱讀消費水平是個體閱讀行為得分的一個短板，2013年湖南省平均得分僅為57.89分，是拉低個體閱讀行為指標的主要原因，與2012年相比，閱讀消費水平得分有較大下降，2012年得分為63.55分。閱讀消費的下降與人們閱讀形式的變化息息相關，原本紙質書刊為主導的閱讀被數字閱讀衝擊，最直接的影響就是紙質圖書、雜誌購買量的下降，同時數字閱讀消費習慣尚未建立完好，這也影響了人們對於閱讀的資金投入。閱讀態度反映的是人們閱讀時的仔細程度，由此評估人們對閱讀的認真態度。從閱讀態度的得分來看，湖南省城市居民的平均得分為74.87分，並較2012年的72.08分有所提升，說明居民在閱讀的過程中是較為仔細的，閱讀對於居民而言是需要以認真的態度來進行的活動。
整體來看，湖南省城市居民在實際閱讀行為中，能夠保證一定的閱讀頻率和閱讀時長，且有認真的閱讀態度，但深度閱讀（閱讀雜誌、書籍）的閱讀本數相對較少，同時在閱讀消費方麵，數字閱讀消費習慣仍處於培養初期，而紙質閱讀受到數字閱讀的影響，消費水平有所下降，成為拉低個體閱讀行為指數得分的主要因素。從個體閱讀行為上來看，培養讀者的閱讀消費習慣是目前最重要的改進方麵，這首先需要通過政府、媒體等渠道進行宣傳，培養居民的版權意識和付費觀念，其次對出版進行監督和控製，杜絕亂定價和無謂的昂貴、精美裝幀，再次，要大力發展數字閱讀，為讀者提供更多價格實惠的閱讀資源，最後，減少閱讀支付環節，方便居民購買，使居民願意並有能力為閱讀進行消費。
（三）閱讀的廣度：閱讀類型豐富度
城市居民閱讀類型豐富度表現了居民閱讀麵的廣度，是衡量閱讀行為的另一個維度。閱讀類型豐富度對於城市閱讀指數的重要性低於個體閱讀行為指標，但貢獻度也達到26.06%，對於整體閱讀情況有較重要影響。
與其他閱讀指數的指標相比，湖南省居民整體的閱讀類型豐富度得分較高，為69.43分，說明湖南省城市居民在閱讀的類型上較為豐富，閱讀有一定的廣度。閱讀類型的豐富和多樣，對於居民特別是青少年來說是非常重要的，閱讀麵的寬窄在很大程度上決定了知識麵的寬度，既可以是為工作學習閱讀相關內容，也可以通過網絡文學、漫畫繪本等虛構作品進行休閑閱讀，當然多元化閱讀也不是要“濫讀”，要根據自己的興趣愛好、發展需要，有選擇地進行閱讀。
（四）內在推動力量：居民的閱讀意識
閱讀意識反映了居民對閱讀行為的重視程度、喜愛程度和主動積極程度，是居民內在的閱讀動機，是閱讀行為背後的動力性因素，閱讀意識指數對於閱讀行為指數的貢獻度為18.20%，三年來貢獻度基本保持平穩，說明了閱讀意識對指數的推動性相對穩定。
在閱讀意識方麵，2013年湖南省城市居民的平均得分是68.22分，高於城市閱讀指數的總分數64.34分，也是所有二級指標中最高得分中最高的一項，說明湖南城市居民在閱讀意識上較其他方麵較為領先。同2012年的66.2分，和2011年的66.17分相比，有一定程度的提升。在閱讀意識的下一級指標中，可以看到居民在閱讀是興趣愛好上，得分最高，達到75.1分，表現出對閱讀的濃厚興趣，具備較高的閱讀訴求。但是這種訴求遭到社會現實的阻礙，能夠抽時間專門進行閱讀的人相對較少，在該項全省得分相對偏低，為59.94分。
從整體上看，湖南省城市居民閱讀意識較好，喜歡閱讀，同時也認可閱讀的重要性，有一定的閱讀積極主動性，在閱讀上內在推動力較強，但受到工作、生活、學習壓力等的外在因素的影響，難以為閱讀辟出專門的時間。而這需要政府、企業、社區、媒體等多方共同努力，幫助居民能夠有更多的精力和時間投入到閱讀中來。
（五）閱讀的有力補充：對閱讀資源的使用
閱讀資源的使用是由閱讀活動參與度、閱讀活動關注度、閱讀信息交流、閱讀信息關注和閱讀設施使用五個次級指標構成，反映的是城市居民對於閱讀的關注程度、參與程度，以及閱讀設施的利用情況。與閱讀行為、閱讀豐富度、閱讀意識相比，閱讀資源使用對整體閱讀情況而言是一個相對間接的指標，對城市閱讀指數的貢獻度最小，2013年的貢獻度為13.41%，低於其他三個二級指標。
2013年湖南省城市居民閱讀資源使用指數的平均得分為57.79分，為同級指標的中最低，說明了居民對閱讀資源的使用、利用率有待提高。從閱讀資源使用的各下級指標上來看，對閱讀信息、活動的關注對資源使用的影響最大，說明了對閱讀的關注意識和態度對整體閱讀情況的推動有積極的影響。在閱讀資源使用的下一級指標中，閱讀信息關注貢獻值最大，為27.71%，閱讀活動關注度次之，為26.55%。從2013年的得分上來看，湖南省城市居民在閱讀信息關注方麵得分最高，達到了71.84分，遠高於同級別的其他指標得分，充分說明了居民對於閱讀的關注，同時在閱讀信息交流一項指標中，居民平均得分為58.57分，表明居民有關於閱讀信息的交流意願，而閱讀設施使用和閱讀活動參與方麵，城市居民得分相對偏低，特別是閱讀活動參與度得分僅為23.14分，是拉低了閱讀資源使用整體得分的主要原因。在活動開展上，什麼樣的活動能夠讓居民願意參與，能夠參與，樂於參與，提高居民對於閱讀活動的關注和參與，需要活動舉辦方對於活動形式、內容有更多創新，使活動更加貼近居民需要。