新農保製度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女須參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年，累計繳費低於15年的，不享受基礎養老金，將個人繳費本息一次性返還給本人。
17.什麼是農村金融？特點有哪些？
農村金融即農村貨幣資金的融通，主要指以信用手段籌集、分配和管理農村貨幣資金的活動。其特點有：
（1）涉及麵廣
農村金融在農村經濟生活中處於中樞地位，它不僅涉及農業，同時也涉及農村經濟生活中的工商業；不僅涉及農村，也涉及城市。
（2）風險較高
農業生產易受到自然條件限製及各種自然災害的影響，因此農業生產的波動性、不穩定性和周期性，必然使得農村金融機構開展業務的風險加大，農村貨幣資金周轉速度減慢。
（3）政策性較強
各國為了支持農業生產的發展，保障本國農民的生活水平，大都會在政策以及資金扶持上向農業傾斜。因此，農村金融市場往往存在補貼性的信貸支持。
18.農村金融的作用有哪些？
（1）籌集和分配農村資金，支持農村經濟發展
農村經濟建設需要大量資金，這些資金需求的滿足主要依靠農村金融的力量。隨著農村經濟的發展和農民收入增加，農村資金需求和供給之間的矛盾需要農村金融發揮籌集和分配資金的作用。
（2）調節貨幣資金，穩定農村經濟
農村購買力直接影響到城市市場上的商品實現，農村所提供的糧食和其他物質又直接影響城鄉的生產生活，因此，宏觀上要求對整個農村經濟進行調節，保持農村經濟的穩定和可持續發展。農村金融是調節農村經濟的重要杠杆。農村金融主要是通過資金分配來調節農村經濟，它滲透到生產、分配、交換、消費等各環節，貫穿於農村經濟活動的全過程。
（3）管理農村資金，提高農村經濟效益
農村金融機構是農村信貸、現金和結算的中心，通過自己的業務活動，能在管理農村資金、提高農村經濟效益方麵發揮重要作用。
19.農村金融體係由哪些部分構成？
20世紀70年代末期以來，我國逐漸形成了以農村信用社為基礎、農業銀行和農業發展銀行為重要組成部分、其他商業銀行和其他金融機構分工協作的農村金融組織體係。該體係還包括了辦理農業保險業務的機構、各級政府及部門組建的一些金融信托投資公司等。從機構性質上分，我國農村金融組織體係主要分為正規金融機構與非正規金融機構。
（1）農村正規金融機構
包括銀行類金融機構（包括中國農業銀行、中國農業發展銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等）和非銀行類金融機構（包括農村信用社、貸款公司等）。中國農業發展銀行、中國農業銀行、農村信用社三大金融機構構成了中國農村金融組織體係的主體。
（2）農村非正規金融機構
包括農村合作基金會、民間私人借貸組織（合會、私人錢莊等）等。
20.農村金融機構主要有哪些？
（1）中國農業銀行
中國農業銀行是中國最大涉農商業銀行。農村金融體製改革前，農業銀行承擔了管理農村信用社、調節農村貨幣流動等多種職能，是一家以辦理鄉鎮村工商企業存貸款業務為主的專業銀行。隨著農村金融體製改革的推進，農業銀行已經完成了由專業銀行向商業銀行的轉變。在建設現代股份製商業銀行的新時期，中國農業銀行緊緊圍繞建設社會主義新農村要求，作出了《中國農業銀行關於進一步加強“三農”金融服務工作的決定》，將服務“三農”確立為中國農業銀行改革發展的永恒主題。
（2）中國農業發展銀行
中國農業發展銀行成立於1994年，是中國農村金融領域唯一的一家政策性銀行。其主要職能是：按照國家的法律、法規和方針、政策，以國家信用為基礎，籌集農業政策性信貸資金，承擔國家規定的農業政策性和經批準開辦的涉農商業性金融業務，代理財政性支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。
（3）農村信用社
農村信用社作為中國農村金融組織體係在農村基層的組織機構，服務對象以農戶為主，重點支持農戶的種植業、養殖業、農副產品加工和運銷業以及農戶子女教育和消費支出等。
（4）郵政儲蓄銀行
郵政儲蓄銀行2006年成立，設有專門的農村金融服務部門，積極完善網絡服務功能，麵向“三農”開展業務。另外，郵政儲蓄銀行將與政策性銀行和農村合作金融機構全麵開展業務合作。
（5）村鎮銀行
村鎮銀行是指經中國銀行業監督管理委員會依據有關法律、法規批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資，在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構。按照《新型農村金融機構2009—2011年總體工作安排》，2009—2011年，全國計劃設立1027家村鎮銀行。而截至2011年5月末，全國組建的村鎮銀行共536家，其中開業440家，籌備96家。
（6）農村資金互助社
農村資金互助社是指經銀行業監督管理機構批準，由鄉（鎮）、行政村農民和農村小企業自願入股組成，為社員提供存款、結算等業務的社區互助性銀行業金融機構。農村資金互助社實行社員民主管理，以服務社員為宗旨，謀求社員共同利益。
（7）農村合作銀行
農村合作銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織入股，在合作製的基礎上，吸收股份製運作機製組成的股份合作製的社區性地方金融機構。在股權設置上，農村合作銀行股權分為資格股、投資股兩種股權，資格股實行一人一票，投資股每增加一定額度就相應增加一個投票權。在法人治理上，農村合作銀行權力機構是股東代表大會，股東代表由股東選舉產生，同時設置董事會、監事會和經營管理層。
（8）農村商業銀行
農村商業銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成的股份製的地方性金融機構。在股權設置上，農村商業銀行的股本劃分為等額股份，同股同權、同股同利；在法人治理上，股東大會是農村商業銀行的權力機構，同時設置董事會、監事會和經營管理層。
（9）貸款公司
貸款公司是指經銀行業監督管理機構批準，由境內商業銀行或農村合作銀行在農村地區設立的專門為縣域農民、農業和農村經濟發展提供貸款服務的非銀行業金融機構，是由境內商業銀行或農村合作銀行全額出資的有限責任公司。
21.國家對深化農村金融體製改革有哪些具體措施？
2005年中央一號文件提出要研究製定農村金融總體改革方案，製定縣域內各金融機構承擔支持“三農”義務的政策措施，加大政策性金融支農力度，增加支持農業和農村發展的中長期貸款，培育競爭性的農村金融市場，進一步推進農村金融改革和創新。
2008年中央一號文件又提出要加快農村金融體製改革和創新。包括：加快推進調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作。加大農業發展銀行支持“三農”的力度。推進農業銀行改革。繼續深化農村信用社改革，加大支持力度，完善治理結構，維護和保持縣級聯社的獨立法人地位。郵政儲蓄銀行要通過多種方式積極擴大涉農業務範圍。積極培育小額信貸組織，鼓勵發展信用貸款和聯保貸款。通過批發或轉貸等方式，解決部分農村信用社及新型農村金融機構資金來源不足的問題。加快落實縣域內銀行業金融機構將一定比例新增存款投放當地的政策。推進農村擔保方式創新，擴大有效抵押品範圍，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機製。製定符合農村信貸業務特點的監管製度。加強財稅、貨幣政策的協調和支持，引導各類金融機構到農村開展業務。完善政策性農業保險經營機製和發展模式。建立健全農業再保險體係，逐步形成農業巨災風險轉移分擔機製。
2009年中央一號文件提出要增強農村金融服務能力。包括：抓緊製定鼓勵縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用於當地發放貸款的實施辦法，建立獨立考核機製。在加強監管、防範風險的前提下，加快發展多種形式新型農村金融組織和以服務農村為主的地區性中小銀行。鼓勵和支持金融機構創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，農村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構融入資金。積極擴大農村消費信貸市場。依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。抓緊出台對涉農貸款定向實行稅收減免和費用補貼、政策性金融對農業中長期信貸支持、農民專業合作社開展信用合作試點的具體辦法。放寬金融機構對涉農貸款的呆賬核銷條件。加快發展政策性農業保險，擴大試點範圍、增加險種，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度，加快建立農業再保險體係和財政支持的巨災風險分散機製，鼓勵在農村發展互助合作保險和商業保險業務。探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機製。