1.農村基層黨組織的地位作用是什麼？如何發揮好領導核心作用？
關於農村基層黨組織的地位作用，《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等對此都作了闡述。《中國共產黨章程》第三十一條規定，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎”；第三十二條規定，“街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權”。《中國共產黨農村基層組織工作條例》第二條規定，“鄉鎮黨的委員會和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心”。《村民委員會組織法》第四條規定，“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用，領導和支持村民委員會行使職權；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利”。
發揮好農村基層黨組織的領導核心作用，最關鍵的是要遵循中央提出的農村基層組織建設的指導方針和“五個好”的目標要求，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。抓住黨組織領導班子建設這個重點，從思想上、組織上、作風上全麵加強農村基層黨組織建設，增強解決自身問題的能力。同時，緊緊圍繞發展農村經濟這個中心，帶領群眾發展壯大集體經濟，增加農民收入，給群眾帶來實實在在的利益。
2.農村基層黨組織如何加強對經濟工作的領導？
農村基層黨組織應當加強對經濟工作的領導，深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平。具體要做好以下幾個方麵的工作：（1）穩定黨在農村的基本政策。堅持以公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營製度，以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配製度。（2）領導製定本地經濟發展規劃，組織、動員各方而力量保證實施。領導和支持集體經濟組織管理集體資產，協調利益關係，組織生產服務和集體資源開發，逐步壯大集體經濟實力。（3）穩定發展糧食生產，積極發展多種經營和鄉鎮企業。發展多種經營和鄉鎮企業要同支持和促進糧食生產相結合。（4）加強以水利為重點的農業基本建設，改善農業生態環境，實現農業可持續發展。（5）組織黨員、群眾學科技、用科技。（6）努力增加農民收入，減輕農民負擔。
3.農村基層黨組織應建立健全哪些基本製度？
農村基層黨組織一般應建立健全以下基本製度：一是建立學習製度，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體係武裝農村黨員、幹部的頭腦，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。二是建立健全民主集中製，完善集體領導與個人分工負責相結合的製度，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，發揮好在農村基層組織中的戰鬥堡壘作用。三是堅持和完善支委會、黨員大會、民主生活會和黨課的“三會一課”製度，保證黨內組織生活的製度化、經常化。四是加強黨風廉政建設，嚴肅黨紀，用製度保證農村基層黨組織領導班子成員做到廉潔自律、公道正派，認真實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨。五是建立健全民主評議黨員、幹部製度，強化黨內的民主監督。六是加強黨員的教育和管理，堅持黨員目標管理、黨員活動日、黨員聯係戶以及流動黨員管理等製度，充分發揮黨員在農村各項工作中的先鋒模範作用。此外，各地情況千差萬別，各農村基層黨組織還應根據自己的實際情況，建立健全一些行之有效的製度。
4.農村基層黨組織如何貫徹好民主集中製原則？
黨的民主集中製是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織製度和領導製度，也是群眾路線在黨的生活中的運用。貫徹執行民主集中製原則，要著重注意以下幾點：（1）堅決維護中央的領導權威，同黨中央保持一致。民主集中製原則的“四個服從”，最重要的是全黨服從中央。全黨同誌特別是各級領導幹部，必須自覺地維護全黨的團結和統一，切實保證黨中央的各項決策的貫徹落實。（2）認真執行集體領導和個人分工負責相結合的製度。既要防止和克服個人或少數人決定重大問題的情況發生，又要反對遇事推諉、互相扯皮和無人負責。（3）逐步完善民主科學決策製度。領導班子討論決定重大問題要充分發揚民主，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，要建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機製，對決策方案進行充分論證。凡屬鄉鎮黨委會討論決定的問題，一定要由黨委會決定；凡屬黨代表大會討論決定的問題，一定要召開黨代表大會決定；凡屬村黨組織委員會討論決定的問題，一定要由村黨組織委員會決定；凡屬黨員大會討論決定的問題，一定要召開黨員大會決定。
5.如何調整和改進農村基層黨組織的設置？
《中共中央關於加強農村基層組織建設的通知》明確要求：適應農村產業結構、勞動力就業結構以及黨員分布情況的變化，黨組織要及時調整其設置。黨支部、村委會、集體經濟組織主要領導成員可以適當交叉兼職，保持精幹，注重工作效率。經濟發展比較快、黨員比較多的村，可以酌情成立村黨委或村總支。農工商各業都比較發達的村，要改變單純以行政村或居住區域建立黨組織的格局，根據需要在某些行業和規模較大、黨員較多的企業建立黨組織。各種所有製的經濟組織，凡是有黨員三人以上的，都應建立黨組織；不足三人的，可與其他單位聯合建立黨組織。當前，農村改革發展很快，各種類型的新經濟組織大量出現。這些組織中的建黨工作必須跟上。鄉村集體企業在以資產為紐帶實行重組過程中，黨組織的設置必須同步進行，保證黨的活動正常開展。現在，有的地方組建了一些跨鄉、跨村、跨行業、跨所有製的大企業和企業集團，為適應這種情況，可以打破行政區劃和行業界限，按照黨章規定，建立黨組織。
6.如何改進農村基層黨組織的活動方式？
隨著農業向專業化、商品化和現代化的轉變和以公有製為主體、多種所有製經濟的共同發展，農村基層黨組織必須相應改進其活動方式。一是改進基層組織設置。做到哪裏有黨員，哪裏就有黨的基層組織；二是加強對流動黨員的管理。嚴格執行流動黨員證書製度，做到黨員走到哪裏，黨組織就管理到哪裏；三是改進黨員教育的內容。最根本的是用中國特色社會主義理論體係武裝黨員的頭腦，使他們堅定走有中國特色社會主義道路的信念，提高執行黨的路線方針政策、遵守國家法律法規的自覺性。同時，要開展教育培訓，使他們更好地掌握社會主義市場經濟知識、科技文化知識、法律知識，增強帶領群眾發展經濟，搞好兩個文明建設的本領；四是加強黨內生活製度建設。所有基層黨組織都要嚴格執行民主集中製，建立健全工作製度，積極主動地開展活動，堅持黨的組織生活製度，加強黨內監督。
7.鄉鎮黨的基層委員會的主要職責是什麼？
根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，鄉鎮黨委的主要職責是：
（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。
（2）討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展的重大問題。需由鄉鎮政權機關決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定做出決定。
（3）領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。
（4）加強鄉鎮黨委自身建設和以村黨組織為核心的村級組織建設，以及鄉鎮機關、鄉鎮所屬企業事業單位黨組織的建設。
（5）按照幹部管理權限，負責對幹部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的幹部。
（6）領導本鄉鎮的社會主義民主法製建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。
8.村黨組織的主要職責是什麼？
根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。在農村，村黨組織的主要職責是：
（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
（2）討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依法和有關規定決定。
（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村委會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。
（4）搞好村黨組織委員會的自身建設。對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。
（5）負責村、組幹部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。
（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。
9.什麼是以村黨組織為核心的村級組織配套建設？
以村黨組織為核心的村級組織配套建設，是指村黨組織是本村各種組織和各項工作的領導核心。村委會、村合作經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織，在村黨組織的領導下，圍繞發展農村經濟、提高農業生產力水平這個中心，從不同角度密切協作，形成合力，努力建設有中國特色社會主義新農村。在加強村組織建設中，要突出村黨組織建設這個關鍵，同時，抓好其他村級組織的建設，做到同步規劃、同步部署、同步進行、同步檢查。
10.農村黨員享有哪些權利？
《中國共產黨章程》規定，黨員享有下列權利：
（1）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。
（2）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關於黨的政策問題的討論。
（3）對黨的工作提出建議和倡議。
（4）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的幹部。
（5）行使表決權、選舉權，有被選舉權。
（6）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。
（7）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
（8）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，並要求有關組織給以負責的答複。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。
11.如何保障黨員的權利？
保障黨員享有的各項權利是黨章的規定，當前重要的是要切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權與被選舉權、監督權。
（1）及時通報黨內信息，保障黨員的知情權。重要情況黨內先通報，重要文件、重要會議精神黨內先傳達，需作決策的重大問題黨內先討論，重大決策的實施黨內先動員，使廣大黨員同上級組織、同中央息息相通。
（2）實行民主議事，保障黨員的參與權。基層黨組織要創造條件，保障黨員及時參加其應參加的各種會議，認真聽取黨員對黨的工作提出的意見和建議。黨的重大政策的出台，特別是直接涉及基層和群眾利益的政策，應盡可能多地征求黨員的意見。同時，要健全信訪製度，使黨員對上級組織的意見能及時反映上來，上級黨組織要對黨員的意見進行認真研究，合理的應予采納，並告知提出建議和倡議的黨員。
（3）認真搞好換屆選舉，保障黨員的選舉權和被選舉權。基層黨組織要認真落實黨員的選舉權利，使黨章規定應由選舉產生的黨的各級領導機關均由選舉產生。在黨員大會或黨代表大會的選舉工作中，應該完善候選人提名辦法，候選人名單要經選舉人充分醞釀討論後確定；完善候選人介紹辦法，使選舉人更充分、全麵地了解候選人；任何組織和個人不得以任何方式，強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
（4）要善於傾聽各種意見，保障黨員的申辯、作證和辯護的權利。黨組織對黨員作出的處分決定和所依據的事實材料，必須同本人見麵，聽取本人說明情況和申辯。
（5）拓寬黨內民主渠道，保障黨員的監督權。領導班子成員要定期述職，由黨員或一定範圍的黨員幹部開展民主評議，提出意見以至質詢。黨組織對於黨員的批評、檢舉、控告和罷免要求，應及時受理。對於署名的批評人、檢舉人和控告人，應回訪或回函並告知處理結果。要保護檢舉人和控告人。嚴禁對批評人、檢舉人、控告人歧視、刁難、壓製和打擊報複。對打擊報複者，要嚴肅處理。
12.農村黨員應履行哪些義務？
《中國共產黨章程》規定，黨員必須履行下列義務：
（1）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。
（2）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。
（3）堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多作貢獻。
（4）自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。
（5）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩麵派行為和一切陰謀詭計。
（6）切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作鬥爭。
（7）密切聯係群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。
（8）發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇鬥爭，不怕犧牲。
13.做好農村黨員的教育管理工作要注意些什麼？
當前，做好農村黨員的教育管理工作應當注意以下幾點：
（1）堅持繼承與創新相結合。對傳統的做法要作科學的分析，對於好的傳統要繼承和發揚；對不適應形勢發展的做法要認真改進；對教條主義、形式主義的東西要堅決摒棄，並在實踐中創造、推廣新的經驗。
（2）堅持理論與實踐相結合。黨員教育管理工作要聯係本地區、本部門、本單位改革和建設的實際，做到有的放矢，加強針對性。
（3）堅持教育與管理相結合。繼續探索融黨員教育、管理與監督為一體的辦法，建立製度，形成規範，通過有效的組織管理，增強教育效果。
（4）堅持正麵灌輸與自我教育相結合。要從關心、尊重、理解黨員出發，把著眼點放在激勵和調動黨員的積極性、主動性上，對黨員的缺點、錯誤應進行同誌式的規勸和批評，注意幫助黨員解決工作、學習、生活中的具體困難。
（5）注意分層次施教，根據黨員的從業、職業、年齡、文化、經曆等不同類型、不同層次，確定黨員教育的重點內容，做到因人施教。
（6）實行開放式教育，把教育與實踐結合起來，把黨內教育與黨外群眾的監督結合起來，努力發展黨員電化教育，注意運用大眾傳播媒介和各種社會教育手段開展黨員教育。
14.如何加強黨員教育陣地建設？
要繼續推進基層黨校和黨員活動室的建設。基層黨校特別是農村鄉鎮黨校作為黨員教育的主要陣地，其作用越來越明顯，已經成為培訓農民黨員和農村基層幹部必不可少的重要場所。今後，要繼續推進基層黨校和黨員活動室的建設，逐步形成以基層黨校為龍頭，以黨員活動室為依托，以黨員活動日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網絡，不斷擴大教育的輻射麵。要在真正發揮基層黨校和黨員活動室的作用上下功夫，不能隻掛牌子不辦學，搞形式主義。當前應著重精心製作，提高電教片的質量；認真組織播放，做好服務工作，充分發揮電教設備的作用。要辦好黨員教育刊物。應注意針對黨員的思想實際，回答黨員關心的問題，增強刊物的指導性和可讀性，把刊物辦得更好。同時，要廣泛利用大眾傳播媒介，把報刊、廣播、電影、電視等有關部門的力量組織起來，協助他們辦好黨建專欄、專版和節目；幫助出版部門出好黨員教育方麵的書籍。要充分發揮這些部門的優勢，共同做好黨員教育工作。
15.農村基層黨組織怎樣圍繞重點做好發展黨員工作？
貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，圍繞重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員的工作重點來進行，並按照黨章規定的程序去辦理。農村基層黨組織要根據發展黨員工作的重點，結合農村的實際，把握在農村優秀青年中發展黨員這個重點。農村基層黨組織要注意克服阻礙在農村青年中發展黨員的思想觀念，排除一些地方宗族、宗教勢力對發展青年農民入黨工作的幹擾。對於因一己私利，打擊壓製青年農民入黨積極分子，長期不做發展黨員工作的農村基層黨組織負責人，要進行批評教育，必要時應采取組織措施。注重做培養教育入黨積極分子和發展黨員的工作。在農村青年比較集中的鄉鎮企業等組織中，要積極建立健全黨組織，注意總結和推廣他們做好壯大入黨積極分子隊伍和發展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團組織切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優”工作和加強在青年中發展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的主要來源。