無疑朱利安尼的這項政策是建立在充分的人道主義思想和科學的態度上的。他從根本上點出了犯罪者的動機，那就是人生意義的缺失，尊嚴的缺失，價值的缺失。因為從來沒有被尊重過，所以這些人才不懂得尊重別人，才會做出不尊重他人勞動成果，踐踏他人尊嚴、生命財產的犯罪行為。但長久以來墨西哥政府就看不到這個問題中的深層次原因，他們隻是認為金錢可以解決所有問題，他們喜歡在那些弱勢群體麵前做收買民心的麵子工程，似乎不知道他們用來做救濟款的錢本來就是從企業及個人手中征得的稅收中得來的。現在朱利安尼建議他們減少稅收，很多墨西哥城的官員就表示不能理解。朱利安尼隻能無奈地給他們作進一步的解釋：“政府在減免稅額的時候要和企業達成協議，讓他們擴大編製，多吸收一些弱勢群體的人員就業。讓那些所謂的潛在犯罪者通過自己的勞動獲得生活來源，這樣他們會活得更有尊嚴，有價值感。而不是等著接受政府的救濟，那樣他們就失去了自立自強的精神，變得越來越依賴政府。最後不僅拿著政府的救濟款，還要罵政府，還要心安理得地對別人產生嫉妒之心。這樣他們不會把自己的遭遇歸結為自己的能力，而會歸結為政府的政策不均，或是社會製度的不合理。由此這些很瑣碎的社會治安問題不僅不會得到解決，而且會演化成窮人的仇富心理，以及社會民眾的反政府心態。……”
另外，朱利安尼還把心理學的一些觀點運用到了建議中，他認為犯罪是源於社會那些看似不起眼的醜惡現象。而這些行為的基本動力來自都市生活下人的欲望的被遏製，以及內在的生物衝動。這樣一些對人的欲望有益惑性的信息會使人覺得應該放開自己，使自己的欲望充分釋放出來。由此通過一些細小的個人行為的不檢點，會進一步成為習慣，無視社會規則，從而直至觸犯法律。為此，朱利安尼建議墨西哥城發動“提高生活質量運動”，規範市內的性用品商店，迫使全市性用品商店之間的距離至少相隔150米，與學校、教堂和居民區相距起碼也要150米。而他在紐約曾經的做法是，讓一些女警察假裝妓女，去勾引那些嫖客，最後把他們依法處置，這也是零容忍警務政策的一個項目。但在墨西哥城，朱利安尼隻能從邊緣慢慢做起，還不敢直接觸動墨西哥人的懶散習慣。
除了對能引導的犯罪源頭盡量引導疏散外，朱利安尼還對那些自身無法改變處境也不願改變的潛在犯罪者提出了具體建議。他建議墨西哥城市政府對那些四處流浪的乞丐嚴加管製，完善收容管理製度。
盡早製定相關法律政策，以打擊四處遊蕩、擾民的乞丐。
此事傳出後，有人擔心墨西哥城可能因此被美國控製。對此，墨西哥城警察局長埃布拉德表示，朱利安尼和他的助手隻是提出具體建議，墨方官員沒有必要全部采納。但人們的警惕性依然很高，加之他改革措施牽涉到很多人的利益，最後有人竟然直接向朱利安尼寫了威脅信件，迫使他不得不結束這場治理。
卡洛斯繼續探索他的墨西哥城治理道路，不過麵對如此巨大繁雜的社會工程，他顯得多少也有點力不從心。但他沒有氣餒，在隨後的幾年中，卡洛斯自己深入墨西哥城各個角落，了解墨西哥大眾，熟悉了人們的生活狀況。繼續從其他的城市規劃谘詢公司那裏購買了多套整治方案，還在2000年成立了“墨西哥城市曆史保護基金會”，協助墨西哥政府製訂了一套完整的古跡修複計劃。
終於在墨西哥政府的大力投入和卡洛斯的大力支持下，墨西哥城逐漸恢複了昔日的風采。在保留文化古跡的基礎上進行了大規模的市政改造，城市麵貌煥然一新，成為拉美乃至世界的主要旅遊目的地，也是一些藝術愛好者和瑪雅文化迷的天堂。
第三節從事慈善事業
“我並不是在散財，我是把金錢作為一種調配社會資源的方式，用錢來讓人們做一些真正有用的事情，這才是我想做的。”
一心投在事業上的卡洛斯忽然被妻子的離世驚醒了，在生離死別之後，卡洛斯重新思考了人生，他準備從此之後退居二線，專門從事慈善事業。