第二卷 第79章
和大怨必有餘怨，安可以為善？是以聖人執左契，而不責於人。故有德司契，無德司徹。天道無親，常與善人。
契：即契券，古代借貸金錢、糧米等財物時都用契券。左契，刻著負債人姓名，由債權人保存；右契，刻著債權人的姓名，由負債人保存。索物還物時，以兩契相合為憑據。
“人之道，損不足以奉有餘”，說明人類具有利己的天性，這與“天之道”並不矛盾，隻有經過各組織和族群之間的相互較量和競爭，才能完成“物競天擇”，“損有餘以補不足”的權益更替的過程。其中，聖人順應天道，協調各集團之間的糾紛，化解其仇怨，緩解其矛盾，對整個社會的和諧與穩定起到重要的作用。然而，隻要“利己”的天性還存在，利益集團間產生怨恨的根源就不會消失。那麼，怎樣才能使具體問題得到妥善的解決呢？
聖人在處理矛盾糾紛時，盡力促使各方達成妥協，訂立契約，並且以此為依據，督促相關各方嚴格執行。按照規則和協議辦事，而不執著於人際之間的各種狀態和關係，依法執政，而不是權大於法。因此，在具體事件處理過程中，有理的一方應提供足夠的憑據，無理的一方應主動撤銷自己的訴求。遵從天道，不偏不倚，根據實際情況，符合公義常理的一方即可勝訴。
第72章至第79章，具體地闡述了大道在“法治”方麵的應用。包括：
司法要有其權威性，侯王應當帶頭遵守法律，否則，法律就形同虛設；
立法要有一定的靈活性，執法必須要遵守原則，“法網恢恢，疏而不失”；
司法要獨立於行政，才能保持其客觀公正；
良好的政治、經濟環境是“法治”的保障；
司法要保護百姓的利益，這是“無為”政策在“司法”領域的體現；
執法要注重證據，一切以事實為依據。