隨著對外開放政策的貫徹執行，我國的管理水平也必須相應提高。十餘年來，引進了不少先進的技術設備，但一些項目經濟效益低微，主要原因是管理不善。據報載，某一個聯合企業引進四條生產線，原設計定員203人，考慮我國實情，編製擴大到1389人，其中工人1035人。可是一年以後，實際的職工總數為3097人，其中工人2252人，而且人數還在增加。這種人浮於事，低效率的管理怎能適應改革開放政策的要求呢！因此，可以作出這樣的結論：不論是企業管理還是宏觀控製必須為引進技術設備提供基礎條件。
日本從50年代至70年代經濟直線上升，在世界上是少有的，他們在50年代就覺察到：隻引進先進技術設備，不改善和提高管理是不能充分發揮先進技術設備作用的。所以，他們采取了“引進技術與引進管理並重”的方針。
（五）實行管理現代化是當務之急。新中國建立後，特別近十餘年來雖經努力，但我們的經濟效益指標仍然比西方經濟發達的國家相差較遠，重要原因之一是管理落後。
我國工業產品成本構成中，原材料、輔助材料等消耗，一般占總成本的60~70%，比外國高1/4到1/3。如機械鋼材利用率僅60%，國外可達80%。從能源利用率來說，日本為57%，美國為51%，西歐各國為40%以上，而我國僅為30%。我國如果能源利用率每年由30%提到40%，則可節約相當8000萬噸的煤炭。
管理落後的原因；1.曾經有過一段較長的時期，過分地搞政治運動，階級鬥爭擴大化，沒有把主要注意力集中於經濟建設事業上，長期受到“左”的思想幹擾。有時又出現急躁情緒、急功近利思想，表現在重數量、輕質量，重速度、輕效益等方麵。2.相當長的時期重視科學管理不夠，在一些工作中有主觀主義、命令主義和形式主義，不能老老實實地按客觀規律辦事；對待外國的管理經驗采取“左”的態度，自我封閉；對物質鼓勵與精神鼓勵不能有機地結合起來。在分配上“不患寡而患不均”的小農經濟意識，影響了人們勞動的積極性。3.法製不健全、製度不完善，“人治”大於“法治”。4.長時期經濟管理體製缺乏活力，國家對企業統得過死，企業獨立經營的自主權較小，企業吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業的“大鍋飯”，企業及職工的主動性、積極性沒有充分發揮出來。某些部門和企業組織結構不科學，臃腫、重疊，人浮於事。據報載，二家汽車製造廠共有職工6.4萬人，一線隻有1萬多人，而二、三線人員占57%。許多企業機構亂升格，層次增多，管理人員過多。某市一個化工廠有職工3000餘人，卻實行從廠長、部長、處長到科長的四級管理。這種現象必然是管理效率低下，經濟效益不好。5.管理人員素質不高。解放後較長的時間，許多部門和企業，外行處於領導地位，有的幹部不自覺學習管理知識，反以大老粗自居。企業管理基礎薄弱，據報載，1988年北京市對747家企業調查，原始記錄較健全的占33%；物資計量、檢驗和頒發手續較健全的占23%；定額管理較健全的占13%。本來我國高級管理人才和工程技術人才不多，加之“左”的思想幹擾，不尊重知識，不尊重人才，腦體收入倒掛，他們的作用不能有效地發揮出來。6.企業職工素質長期處於不理想的狀況。據1991年8月14日《工人日報》的一項調查材料，唐山市車、電、鉗三個工種比武巾，操作考試及格率分別為48%、27%、26%；理論考試及格率分別為4%、3%、○，其中理論考試最低成績僅為4分，操作考試最低成績為○分。我國職工初中以下文化水平占80%，技術人員平均不到3%，而日本在1975年新職工中，大學文化水平的占33.6%，成人中14.4%為大學畢業生。據某廠統計，相同工齡的4級工，初中水平工人比小學水平工人完成定額高26%；高中水平工人比初中水平工人高20~30%。某廠經過半年訓練的青工，廢品率為0.28%，而沒經訓練的青工廢品率為0.43%。某廠推廣新技術，使用數控車床加工零件，中專以上水平者，半年可掌握運用，而初中水平的工人則需兩年。馬克思主義認為，構成勞動力的諸因素中，人的體力和積極性的發揮都是有限的，隻有智力才是無限的，因此，必須高度重視教育。