第三，選擇適當的改進或變革的方式。改革的方式一般有以下三種：1.改良式的變革，它一般是小改小革、修修補補，如為了節約能源，大的企業專門成立一個能源管理科。這種方式是局部的改革，範圍小、阻力不大。2.爆破式的變革。這是指組織機構的重大的以至根本的變更，如新上任的領導，麵對經營狀況嚴重惡化和管理無效率狀態，而大刀闊斧地改建組織。爆破式變革涉及麵大，阻力也大，必須慎重，細致做好說服教育工作。3.有步驟地變革。這種變革方式不是突變的而是漸進的，組織變革與人員培訓、改進管理方法同步進行。
第四，充分做好思想動員工作，也就是讓組織成員都認識到進行組織變革的必要性。組織機構發生變革，常常遇到各方麵的抵製、反對，其表現為工作效率低下，發生爭吵，要求調動工作，對變革提出某些似是而非的反對的理由等等。其根本原因有兩個方麵：一是擔心變革會影響個人的切身利益；另一方麵由於有些管理者和職工存在著因循守舊思想。因此，組織變革要依靠群眾，讓他們參加組織診斷，使他們感到存在問題的嚴重性，並發動他們提出改革方案。在貫徹組織變革方案中，做好思想工作，以便讓群眾積極參與改革。
第五，在組織改革過程中，及時反饋信息，發現問題，認真分析原因，有的放矢地加以解決，保證組織變革順利進行下去。
（第二節）指揮職能
組織目標已經確立，實施目標任務的計劃也已經製定，下一步的任務是在貫徹、實施目標任務的過程中，如何發揮指揮職能的作用。
指揮的方式及基本要求
指揮是通過命令、指示及指導、說服使被管理者協調而積極地實現組織目標的過程。現代管理理論的奠基人之一，H·法約爾認為，指揮的任務是讓“組織發揮出作用”，是使“其人員發揮作用”。指揮往往通過命令的形式，但這種命令不能簡單地等同於將帥統率軍隊那樣發號施令，也不完全象樂隊指揮那麼嚴格有板有眼，而是兩者之長的統一，是科學和藝術的結合。在實施方案開始時，根據方案要求做出的力量部署和任務分配，是指揮；隨後根據情況變化采取調整等隨機處理措施，並要求嚴格執行，這仍然是指揮。
指揮主要指的是對下級組織和個人的推動和促進。它一般有以下幾種方式：1.命令。如在軍事和現代生產活動中，在一切事關全局、時間緊迫的關鍵時刻，指揮就表現為命令。它要求被指揮者有令必行，有禁必止，必須服從。這種指揮的嚴肅性、徹底性是事物客觀規律的必然要求。試想，飛機在天空飛行，火車在鐵軌上奔馳，如果不服從命令會造成多麼嚴重的後果。在關係到全國人民的重大原則問題上，指揮表現為不可動搖的強製性。2.指示。雖具有強製性，但對下級的要求不僅服從而且有較多的指導性，如在工作部署、步驟、方法等做出具體詳細地解釋、說明。3.說服。如在布置任務時，不但要講清道理，聽取下級人員的意見，而且在某些具體問題上還要有彈性，允許下級在一定範圍內根據實際情況相機處置。4.示範。管理者做出表率，帶頭工作，或實際表演給下級人員，這也是無聲的命令，是實際的指揮。周恩來同誌說過：“領導群眾的方式和態度要使他們不感覺我們是在領導。這是在指揮問題上的一種領導藝術。”
指揮通過命令、指示的方式是有一定限度的。例如，人的思想問題，就不能靠行政命令、指示的方式來解決，而隻能通過細致地思想政治工作，靠說服教育來解決。
上級對下級的指揮行為一般應符合下述要求：
1.合於法規、政策。國家法規、政策體現了廣大人民的利益，反映了人民的意願、要求，因此，指揮者必須有法製與政策觀念。
2.合於組織目標。違背組織目標的指揮越好，所起的作用就越糟。
3.合於職權範圍。指揮隻有符合本職權限範圍，才具有權威性，下級才能服從。否則，超出本職權限範圍的指揮，是無效的。
4.合於實際情況。指揮要有的放矢，切實可行。不了解情況的“瞎指揮”，不僅在物質上造成損失，而且在精神上給下級人員造成不良的影響。
5.合於下級的正當意願。指揮要認真考慮下級人員的實際能力，要有助於發揮他們的積極性、主動性、創造性，而不能挫傷他們的熱情、積極性。
6.合於明晰、準確的要求。指揮不論通過口語形式還是文字形式。都不能含糊不清、模棱兩可，而必須隻有一種理解，以便下級人員執行。
下達指示是指揮工作的重要方式之一，下達指示的內容，筆者列了如下十個要素：
1.什麼問題，使下級了解工作的任務或行為要求；
2.什麼標準，如數量的、質量的具體指際、要求；
3.什麼人執行，若涉及兩個以上的部門或人員，應明確準為主、誰輔助或領導與被領導關係；
4.什麼時間執行，從何時開始執行，到何時完成，以及具體的進度安排；
5.什麼地點執行，明確執行任務的地點、場合及有關環境條件；