6.什麼方法完成，如在執行任務中所采用的方法、方式、措施等；
7.什麼手段完成，如使用什麼工具、機器、設備、物資以及需要的經費開支等；
8.什麼目的，使下級了解所要完成任務的意義、重要性；
9.什麼事項必須注意，在執行中估計到會出現什麼問題或障礙，事先如何做好準備，以做到有備無患；
10.什麼方法考核、評估執行任務的最後成果。
上述十個要素中的第一字“什”的漢字拚音是“Shen”，而第一個字母是“S”，所以，筆者把下達指示的十因素稱為“十S”。雖然在下達指示時，不一定每次都包括“十S”，但可為指揮者在下達指示時，考慮問題更周到一些。
授權的方式與原則
授權是指上級委授給下級一定的權力和責任，使被授權者在授權者的領導、監督和控製之下，有相應的自主權和行動指揮權，其目的是高效地去完成授權者給予的分目標任務。
（一）授權方式
針對工作的重要性、管理者水平和下屬工作能力等不同情況，可分別采用以下幾種授權方式：
1.充分授權。以下情況可充分授權：工作重要性較低，係統管理水平較高，下屬各子係統間協調配合較好，權責易於明確製約；下屬的工作積極性和能力較強。這種授權的方式由於在下達任務時允許下級決定行動方案，並自行創造所需要的一切條件，可以極大地發揮他們的積極性、創造性，並能減輕主管人員的負擔。
2.不充分授權。又分以下幾種情況：由下級去了解情況，提出初步意見，由上級決定；下級擬定若幹方案，再由上級選擇；下級提出完整的行動計劃報上級審批。
3.彈性授權。它是指在完成一項任務的不同階段，采用不同的授權方式。對於複雜而時間又長的任務，對下級的能力沒有足夠把握，或者環境變化大時，宜采用這種方式。
4.製約授權。它是指把某項任務的職權，經分解後授予兩個或多個子係統，使子係統之間互相製約以避免出現失誤。這種方式一般在工作重要或工作易出疏漏時采用。如財務工作中會計、出納的相互製約。
（二）授權原則
1.合理原則。指通過合理的程序為實現合理的目的而進行的正當授權，切忌撒手放任。
2.慎擇原則。在授權之前要慎重的選擇被授權者。下述人員應是理想的人選：大公無私的奉獻者，不徇私情的忠直者，勇於創新的開拓者，善於團結協作的人，善於獨立處理問題的人，謙虛謹慎、積極進取的人。如果因工作急需又一時看不準時，還可試一段時間，在試用期間進行考察，如設“助理”、“代理職務”之職。
3.適宜原則。授權要掌握“度”，既不能過小，也不能過大。過小，就可能壓抑了下級人員的積極性，不利於他們盡職盡責；過大，就會大權旁落，授權者不好控製，命令、指示就難以執行。另外，授權要充分考慮下級人員的承受能力。
4.責權一致原則。在授權時必須向被授權者明確任務目標及責權範圍，以提高其責任感，努力完成應承擔的任務。
5.信任原則。“疑人不用，用人不疑”，通過考察了解，一旦授權就要信任，一般不要直接幹涉被授權者的工作，不要指手劃腳，在他們授權範圍內的工作，應放手讓他們大膽去處理，以發揮他們的積極性。
6.可控原則。沒有可控性的授權是棄權。授權者應經常綜觀全局的計劃進程，對可能出現的偏離目標的局部現象要進行協調，對被授權者實行必要的監督。
7.考績原則。授權之後，要注意檢查、考核下級人員用權情況、工作成績，做出實事求是、恰如其分地評價。幫助他們總結經驗教訓。
提高指揮的有效性
如何提高指揮的有效性，以下幾點較為重要：
（一）努力提高指揮者的權威。指揮者有無權威及權威大小，直接影響到指揮的有效性。權威包括權力和威信。一方麵在管理係統中，科學、合理的規定各級管理者或領導者的權力；另一方麵，這些領導者要努力提高自身素質，品德要高尚，知識和經驗要豐富，辦事要客觀公正，時時、事事做下級人員的楷模，對下級群眾要關心、尊重、愛護。領導者有較高的權威，被指揮的群眾才心悅誠服，其指揮自然卓有成效。
（二）建立健全有力的指揮係統。一個企業、一個學校、一個機關單位，光靠一個人的力量肯定是不行的，必須形成一個統一領導、舒級管理，集權與分權相結合的行政指揮係統，明確縱向領導與被領導的關係及橫向各部門間的協作關係。指揮要特別強調統一性。指揮不能政出多門，不能多頭領導，而隻能由一個中心發號施令。任何一個下屬隻能接受一個上級領導的直接指揮。否則，下層組織和工作人員就會不知所從而發生混亂，致使指揮失靈。
（三）善於選擇指揮的方式。往往由於指揮的方式方法不同，而產生的效果有很大差異。
看出，指揮者不僅要具有較高的權威，而且要善於選擇指揮的方式方法，做到毛澤東同誌強調的“運用之妙”。