“有什麼囑咐孩子們的，就說吧！”呂雉對他說。
“你忙什麼？”劉邦瞪著呂雉，“我還死不著！”
保大漢江山依靠這幫小孩子嗎？——他在問自己。
那是絕對不行的！那麼誰行呢？還是他們，還是得把身後的一切交給他們！
他指的是沛豐、碭郡那一班功勳老臣。
英布、彭越的反叛沒有給他的心裏造成什麼大的傷害，說到底，他們的謀反，是他一手“造”成的，為的是清除內部的隱患。盧綰的反叛就不是了，那等於從他心頭剜去了一塊肉！
有了這件事，那幫功勳老臣還會信任我嗎？
經過深思熟慮，劉邦認為他們還會像過去一樣團結在他的周圍。因為大漢是他們和自己親手締造的，他們會像愛護自己的眼珠一樣地愛護大漢的！
那麼，怎麼才能使功勳老臣們和他的家族牢牢地捆綁在一起呢？
依靠儒家那一套君尊臣卑的那一套嗎？劉邦對自己搖搖頭。
利用法家那辦法立下嚴酷的律條嗎？劉邦還是搖頭。
想來想去，他覺得還是江湖義氣和共同的利益最為可靠。
幾天過去，他精神好些後，下詔把沛豐、碭郡老臣一起請到太廟裏去。當他們看到已早早地坐在那裏的劉邦形銷骨立的病體時，都嗚嗚地哭了。
那濃濃的親情又把他們團結得無縫無隙了！——有時候，眼淚是世界上最牢固的粘結劑。
哭完後，劉邦對他們說：“老兄弟們，你們的老哥就要走了，就要離開人世了……”
聽了他訣別的話，大家又嗡嗡嚶嚶地哭起來。
“別哭了！聽皇上對咱們說話！”夏侯嬰大叫一聲。
大家跪下來，聽劉邦說下去。
“今日，對著祖先說一說在朕身後的事……”他一揮手，侍衛們拿出上百個大碗，一一倒上了酒。
就在這時，外麵幾匹白馬噅噅哀叫。大家回頭看時，它們已被宰倒在地，鮮紅的血汩汩地流進預先放好的大盆裏。侍衛們將馬血端進來，一一地給各個大碗都倒進了一點，黃色的米酒立刻變得緋紅……
廟堂裏的氣氛立刻變得使人透不過氣來。
“咱們盟個誓吧，”劉邦說，“朕把自己一家都交給你們了，你們當如何呢？”
他的話音剛落，廟堂裏就像雷聲一樣地隆隆響起：
“誓死保衛大漢天下！”
“為劉氏天下粉身碎骨！”
“誰想謀逆就把誰碎屍萬段！”
“誰陰謀篡權，誰就是我們不共戴天的敵人！”……
蕭何站在供台下麵對大家招招手：“肅靜一下，聽我說幾句！皇上既然把自己的身家性命交給大家，大家也表達了對皇帝一家的忠貞之心，但總得有一個誓辭才行！”
“那麼，你就給大家寫幾句吧！”大家又吼。
筆墨是現成的，蕭何就著桌案迅速地寫了幾句，拿給劉邦看。
劉邦點頭後，他就念給大家聽：“大漢功勳老臣向皇帝一體表示：在皇帝萬歲之後，非劉氏不得王，非有功不得侯，不如約，天下共擊之！”
誓辭雖短，但說盡了劉邦所需要的。
蕭何又跪下帶領諸位老臣望著皇帝宣誓。聲音震得廟宇嗡嗡響。
誓畢，蕭何將寫著誓辭的紙燒了，然後將紙灰收起給每碗血酒都撒上一些。大臣們端起碗，一飲而盡。
從表麵看，這誓辭是老功臣們對劉家忠貞不渝的表示，其實也是對老臣應得權力的保證。“非劉氏不得王”是對劉家的，而“非有功不得侯”是對功臣們的承諾。前些時候，劉邦提拔了幾十個政壇新秀，毫無疑問是對老功臣權益的侵奪，他們早就很不滿意，有了這誓約，就永遠根絕了無功者踏人權力圈的可能性！
“白馬之約”以後，劉邦仍不放心，惟恐這幫老功臣或個人或集體背叛劉家，他又用詔書的形式，布告天下，讓“天下賢德功臣”皆知之。從而形成自下而上的有效監督。
這詔書在曆史上被稱為“同安輯令”。
詔書大意說：
朕擁有天下，成為萬民之主，已十二年了。這江山是天下豪傑賢士與朕共同得來的，因此，朕也想與大家一起享有天下。功勞最大的朕已裂土封王，功勞稍小點的，朕也封他們為列侯，他們都食有封邑。那些功勳卓著，國家倚重的大臣，待遇更加恩厚，其家人亦封為列侯，並允許他們自置官吏，有征收賦稅的特權。有的還與皇家結為姻索……所有當年追隨朕到蜀漢開拓，或者還定三秦的老將士，也得到了世代免除勞役的獎賞。
朕於天下賢士，可以說是仁至義盡了，如果有人不仁不義起兵為亂，人人共討之，共誅之！
朕為此布告天下！
劉邦在“白馬之盟”後身體完全垮了。但他縈繞於心的還是他親手創立的大漢江山，對他的生死卻置之度外。