通過本章的學習，你應該能夠：
1、懂得企業內部監督的作用；
2、學會如何完善企業監督製度；
3、理解透明管控的含義及其意義；
4、明確如何實施透明管控。
第一節發揮監督的作用
企業內部為什麼需要監督
企業內部管理監督是企業管控的一個重要組成部分，它是企業目標實現過程中不可或缺的有力的管控工具。有權力就需要有監督，有監督才能使管理者的權力和管控行為，更趨於合理，更加符合企業發展現狀，有效避免管理者的獨斷專行、判斷失誤或是主觀臆斷地進行經營活動，使得企業內部經營氛圍和諧，經營程序透明，更有利於調動員工的積極性，更好地實施企業各項規章製度。
因此，管理者要正確理解監督在企業經營管理中的作用，進一步加深對加強內部監管工作的重要性和必要性認識，自覺增強此項工作的責任感和使命感。
公眾監督——企業發展的助推器
企業的公眾監督作為“自下而上”的非權力性監督，主要是通過提出建議和批評協助企業改進工作，提高工作效率，改善企業環境。雖然它不具有法律的約束力和紀律的強製性，但作為監督機製的一個有效措施，是促進企業健康發展的重要手段，它對於優化企業運營環境，端正企業風氣，促進企業正確決策，促使管理者的自律都有著十分重要的意義。
因企業的公眾監督具有一定的威懾性和製約性，企業的管理者在行使權力中通過接受員工的民主監督，管理層和經營層才不敢懈怠，才能正確行使好自己的權力，集思廣益，正確決策。同時，公眾監督能使員工充分感受到自己是企業這個大家庭的一員，從而關心管理者和企業發展，增強了主人翁觀念，這就調動了員工的積極性和主動性，並為企業的發展奠定更廣泛的基礎。因此，它成為促進企業健康發展的強大動力。
【案例鏈接】
“民主監督”促發展
天同集團公司的前身是石家莊拖拉機廠，始建於1974年，曾作為國家定點生產拖拉機和農用運輸車的大型骨幹企業，躋身於全國工業企業500強和機械行業50強。然而從1992年開始，由於多種原因，企業逐步陷入困境，出現了嚴重虧損，到1994年上半年累計虧損達6000多萬元。在企業難以為繼的情況下，1994年6月，市委調整了廠領導班子，經過廠長和黨政一班人團結協作，充分相信、依靠職工群眾，奮力拚搏，開拓進取，使企業在短短4年時間裏，徹底扭轉了虧損被動局麵，由一個瀕臨破產的普通拖拉機生產企業，發展成為擁有7個子公司、1個控股公司的河北省支柱企業。這些成績的取得，不僅得益於深化企業改革、加強內部管理、調整產品結構，更得益於全麵推行“廠務公開、民主監督”製度，保護、調動和發揮了廣大職工群眾的積極性和創造性。推動了公司的迅速發展。
由此可見，天同集團公司由小到大、由弱倒強的發展得益於加強管理、調整發展思路，也與企業內部有長久持續的公眾監督息息相關，“廠務公開、民主監督”成為企業發展的助推器，這一點值得管理者們思考。
信任員工，鼓勵他們參與監督
赫勒法則認為，當人們知道自己的工作成績有人檢查的時候會加倍努力。隻有在相互信任的情況下，監督才會成為動力。所以，要充分發揮公眾監督的作用，首先必須信任員工，鼓勵他們參與監督。
【案例鏈接】
澳柯瑪集團的“公共監督”
澳柯瑪集團領導班子調整後，集團黨委堅持把廠務公開民主管理、建設透明企業，作為企業擺脫困境、步入良性發展軌道的重要措施，有效地增強了企業決策的民主性和科學性，促進了企業的發展。
新領導班子上任後，麵對企業嚴重的經營困境，一班人清醒地認識到，充分發揮員工的智慧和積極性，實行廠務公開民主監督管理，建設透明陽光企業，不僅是企業盡早擺脫困境的明智之舉，更是企業發展壯大的必然選擇。於是，集團以澳柯瑪局域網為平台，以高層經營管理活動為內容，以企業的和諧、改革、發展為重點，以全體員工關心、關注的問題為目標，建立健全了廠務公開民主監督管理機製。
從集團經營戰略、重大決策、招標投標、資產處置、人事調整、人員招聘，到集團黨委會議紀要、每周工作安排、各部門車輛油耗及維修費用、企業違法亂紀現象的處罰等等，集團都實行了公開、公示製度，充分聽取各方麵的意見和建議，多渠道接受全體員工的監督和評判。
正是由於這種暢通的民主監督渠道和透明的企業管理理念，點燃了全體員工共渡難關、再次創業的激情，強化了企業的科學決策和民主。激發了企業的內部活力，為澳柯瑪集團走出低穀、重振雄風奠定了良好基礎。