所以,隻要有可能,蒙蓋拉夫人就在各種場合宣傳男女平等,改善婦女的不利條件,提高婦女的地位。早在上世紀70年代,還在學校當教師的蒙蓋拉就開始關注婦女問題了。

1975年6月,在墨西哥首都墨西哥城召開了國際婦女年世界會議,這是聯合國第一次召開專門討論婦女問題的政府間的世界性大會,即第一次世界婦女大會。會議通過了《關於婦女的平等地位和她們對發展與和平的貢獻的宣言》(亦稱《墨西哥宣言》)和《為實現婦女年目標而製定的世界行動計劃》。《墨西哥宣言》對男女平等下的定義是指男女人的尊嚴和價值的平等以及男女權利、機會和責任的平等。《世界行動計劃》向各國政府和國際社會提出了爭取提高婦女地位近十年期間指導行動的方針和優先領域。大會向聯合國建議宣布1976-1985年為“聯合國婦女十年”。蒙蓋拉夫人對這次世婦會通過關於婦女平等地位的宣言十分興奮,這正是她下決心追求的理想。看來,她在這個時候棄教從政,與此不無關係。她討厭別人對她發號施令,決心進入政界爭取屬於自己的權利。她說,我想弄明白,為什麼別人要為我做決定,而我為什麼不能成為決策者之一呢。

為了落實“行動計劃”,1980年7月,在丹麥首都哥本哈根召開了“聯合國婦女十年中期會議”,即第二次世界婦女大會。會議審查和評價了為實現“聯合國婦女十年平等、發展與和平”的目標所取得的進展和遇到的障礙,同時通過了《聯合國婦女十年後半期行動綱領》,特別強調就業、保健和教育是發展的重要組成部分。嗣後,世界各地的婦女姐妹積極行動起來,努力爭取提高婦女地位。1984年世界各大洲紛紛召開“聯合國婦女十年”終期世界會議籌備會,非洲地區籌備會在坦桑尼亞召開,蒙蓋拉夫人被推舉主持會議。蒙蓋拉夫人擔任部長雖然時間不長,但她悟性強,政治經驗頗為豐富。她主持的籌備會開得非常順利,會議強調,聯合國大會1975年通過的關於婦女十年《行動綱領》為婦女運動的未來發展打下了“良好的基礎”,說出了非洲婦女的心聲。蒙蓋拉夫人由此在國際政治舞台上展示了自己的才能。翌年7月,在肯尼亞首都內羅畢召開第三次世界婦女大會,蒙蓋拉夫人擔任大會主席。這次會議是審查和評價聯合國婦女十年成就的世界會議。大會通過了《到2000年提高婦女地位內羅畢前瞻性戰略》,即著名的《內羅畢戰略》。

《內羅畢戰略》是國際社會公認的提高婦女地位的綱領性文件,它以平等、發展與和平為總目標,為全世界婦女在2000年前進一步實現男女平等、參與國家發展、維護世界和平製定了以行動為主、有具體目標的方案,從全球角度反映了世界各國婦女在政治、經濟、社會和文化等各個領域中的要求和意願。

《內羅畢戰略》建議,消除一切形式的就業歧視,取消男女在職業方麵的隔離;消除從事同樣工作的男女之間的工資差異;為缺乏資曆而難以進入生產性就業的城鄉婦女製定特別的再訓練方案。它還要求各國的規劃機構雇傭更多的婦女,呼籲各國政府重視吸收更多婦女從事政府外交工作並參加決策,鼓勵婦女和男子分擔父母責任和家務。文件要求各國政府采取適當的行動,使青年婦女不受性暴行、性騷擾和性剝削;為受淩辱的婦女提供住房、資助、法律及其他服務;製止社會上對婦女的低下描寫。

世界各國婦女對《內羅畢戰略》具體建議感到揚眉吐氣,表明這次會議開得很成功。這自然與蒙蓋拉夫人這位會議主席所起的重要作用有很大關係。

從蒙蓋拉夫人在世界婦女運動方麵的傑出表現,加利秘書長相信,她是第四次世婦會秘書長的最佳人選,她一定能挑起這副重擔,一定不會辜負世界各國婦女對她寄予的厚望。

說起蒙蓋拉夫人,中國人對她倒是不感陌生,從某種意義上說,她稱得上是中國的老朋友。1982年以來,她曾多次訪問過中國,足跡留在北京、上海、杭州等許多大城市的街道上,同中國人打過交道,憑直覺相信中國人會辦好第四次世婦會。她對加利任命她擔任這屆世婦會秘書長感到由衷的高興。半年之後,1993年6月,蒙蓋拉夫人便率領聯合國考察團對北京進行第一次考察。同中國組委會會談,詳細了解各方麵的情況,接著又去現場參觀,一圈下來,對組委會的工作頗為滿意。第二年5月,蒙蓋拉夫人再次來華,考察後對東道國籌備世婦會的能力大加讚揚,說“中國將給世界一個驚奇”。