正文 第9章 談幹旱的形勢——1936年9月6日星期日(2 / 3)

我想明確指出,在整個幹旱地區,解決幹旱問題沒有什麼靈丹妙藥可用。計劃必須依賴當地的條件來製定,因為這些條件隨著年降雨量、土壤特征、海拔高度和地形的不同而不同。在一個縣采用的水土保持方法或許和接壤的另一個縣就會不同。在牛羊養殖地區進行的工作在種類上就與在小麥產區或玉米帶所進行的工作不同。

大平原幹旱區委員會1已經將該地區長期規劃的初步設想報告交給了我。以那個報告為基礎,我們正成功地進行著合作,並得到了各位州長和州規劃委員會的鼎力支持。隨著我們將這項計劃付諸實施,人們將會越來越能夠確保自己安全地生活在這塊土地上。這將意味著聯邦政府和各州政府在旱災發生時不得不承擔的救濟負擔會穩步減輕;但更重要的是,這還意味著受幹旱襲擊的這些地區會對整個國家的繁榮做出更大的貢獻。這將使財產價值和人類價值都得到保持與提高。幹旱地區的人們並不想依賴聯邦政府、州政府或其他任何形式的慈善團體。他們想要給他們自己及其家人爭取一個靠自己的努力平等地分享美國的進步的機會。

在農產品價格和工業品價格之間保持公平的平衡是一直擺在我們麵前的目標,就好像哪怕是在糟糕的年頭我們也總要考慮我國的食物供給是否充足一樣。我們的現代文明能夠也應該想出一個更行之有效的方法來將豐年過出來的糧食保存下來,留待荒年使用。

在我旅行期間,那些聯邦、州和地方政府部門的總體效率給我留下了非常深刻的印象。這些政府部門為應對旱情造成的緊迫任務而進駐這些地區的。1934年時,我們誰都沒有準備;我們盲目工作,因缺乏經驗而犯錯誤。事後諸葛亮向我們展示了這一切。但隨著時間的流逝,我們所犯的錯誤越來越少了。記住:聯邦和各州政府隻進行宏觀的規劃。具體項目的實際工作還要靠當地的社區去做。地方信息列舉了各種地方的需求。地方的項目隻有獲得了當地社區那些人的建議和幫助後才能確定下來。這些人最有資格提供建議和幫助了。還有件值得一提的事是,在我的整個旅行過程中,雖然數十次提出這個問題,但沒有聽到針對任何一項工程經濟項目性質的任何怨言。

各州的當選領導、他們的州政府官員以及來自農學院和州規劃委員會的專家們配合並讚同這項聯邦政府牽頭的工作。我也要謝謝這些州的男人和婦女們。他們在當地的工作中服從領導。

在幹旱地區,人們用於用新方法應對自然界的變化,並糾正過去的錯誤。如果過度放牧已破壞了山地,他們就樂嗬嗬地減少放牧。如果哪塊麥田不得不退耕為草場,他們就高興地予以合作。如果應當植樹以防風固沙,他們就與我們一道工作。如果需要修建梯田、實行夏季休耕或進行輪作,他們就執行。他們心甘情願地去適應自然界的運行規律,而不是去抗拒這種規律。

我們正在並將繼續幫助農民們在地方土地保持委員會和其他合作性的地方、州和聯邦政府部門的協助下做到這些事情。

今晚我沒有時間去談論其他更具體的農業政策了。

由於有了這些出色的援助,我們正在克服當前的緊急問題。我們要保持土壤、保持水源、保持生命的存活。我們要長期抵禦低價和幹旱。我們要製定一項惠及整個美國的農業政策。那是我們未來的希望。

在結束談話前,我要談談再就業問題。這有兩個原因。明天就是勞動節了。數百萬勞動人民戰勝困難勇往直前麵對蕭條的勇敢精神值得尊敬和欽佩。就像幹旱地區農民們的戰勝困難的勇氣值得我們尊敬和欽佩一樣。

這是我的第一個理由。第二個理由是,作為國家繁榮昌盛的支柱,健全的就業環境同健康的農業環境同等重要。基於公平工資的可靠的就業形勢對於城鎮居民的重要性等同於農業收入對於農業發展的重要性。

我們的同胞必須得有購買工人生產的產品和農民出產的農產品的能力。這樣說來,城市居民的工資與農民購買力就是兩條馱著美國前進的大腿。

工業部門的再就業工作正在迅速推進。政府開支的主要職責是保持工業的運轉,並使之能夠使再就業成為可能。政府訂單就是重工業的後盾;政府工資就是要成就消費者的購買力,並使社區中的每一位商人能夠撐下來。商人連同他們的商業,不論其大小,都要得到拯救。這裏的情形無疑同遭遇旱災的農民的情形一樣,政府開支節省了下來。

用於聯邦政府明智地花錢對私營企業進行救助,這些企業開始將工人從政府救濟計劃的名單中刪除。直到本屆政府就職前,我們僅在少數州和城市有自由就業服務。由於沒有一致的就業服務,被迫隨著工業部門的遷移而遷移的工人們經常為了能找到工作而穿梭於美國各地,可是他們好像覺得工作機會的移動速度總比他們的速度快了一點點。他們經常成為欺騙性的就業清戶行為的犧牲品。事實上,他們自己和雇主都對就業機會的分配無能為力。