正文 第14章 談各黨派的初選問題——1938年6月24日星期五(1 / 3)

這篇談話他了三個方麵的問題。首先是總結了本屆國會的主要工作,其中特別強調了關於聯邦法院的改革和對自由主義事業的維護。接著介紹了一些關於經濟形勢的信息。最後順著前麵的思路“就即將到來的政治初選說幾句話”,強調民主和爭論,反對偏見和攻擊,當然也表達了自己為本黨在國會爭取更多席位的意願。

很幸運,我們的政府是民主政府。作為民主過程的一部分,你們的總統再次利用這次機會向這個國家的真正統治者——有選舉權的公眾彙報國家事務的進展情況。1936年11月在完全自由的基礎上選出的第75屆國會已經休會。除非發生了不可預見的事件,將於11月選出的新國會直到明年1月才會召開會議。在此期間將不會有會議召開。

另一方麵,第75屆國會留下了許多未完成的事情。

比如,這屆國會拒絕提供更多的有效機製用於政府行政部門的運轉。國會也沒有聽取我們的建議:國會應采取影響深遠的必要措施將美國的鐵路置於其控製之下。

但是在另一方麵,這屆國會努力實施國會大部分議員賴以當選的綱領,它為美國的未來贏得的福利比第一次世界大戰結束到1933年春天期間的各屆國會都要多。

今晚,我隻說說這些成就中比較重要的那部分。

進一步改進了我們的農業法律,1使農民在國民收入中獲得了更公平的份額;使我們的土地得到保護;建立了全天候的穀倉;幫助農場承租人走向獨立;為農產品找到了新的用途;開始了作物保險。

經過我的多次要求,國會通過了《公平就業標準法令》,2通常稱作《工資工時法》。該法也適用與州際貿易產品,它結束了童工,對工資的下限和工時的上限做了規定。

可能除了《社會保障法》之外,該法是影響最為深遠的為工人謀利益的法律。此後,該法被其他國家所接受。該法無疑使我們朝著提高人們的生活水平邁進,並增加人們的購買力以購買工農業產品。

那些叫喊著前途不妙的經營主管人員們每天的收入達到1000美元。為了保住起公司沒發放的儲備,他們把其雇員推給了聯邦政府救濟部門。他們用股東們的錢到處散播其個人的看法。他們告訴大家說,每周11美元的工資會對美國的工業造成災難性影響。不要聽這些胡言亂語。對整個商業界和美國幸運的是,這類經營主管人員隻是一小部分人,大多數商業管理人員打心裏不同意他們的說法。

國會成立了一個信息委員會,以便在有關何為明智的商業活動這一問題的錯綜複雜的理論叢林中找到一條出路。該委員會的職責是就所有關於壟斷、物價製定、以及大中小之間的關係問題的立法搜集必要的事實依據。與世界其他大部分地區不同的是,在美國,我們堅持我們在私營企業和謀利動機方麵的信念;但是我們也認識到,我們必須堅持不懈地需求改進實踐活動的方法以保證我們一直能夠獲得合理的利潤、科技的進步、個體的主動性、人才輩出的機會、公平的價格,得體的工資和持續的就業。

國會新成立了民用航空管理局,對商業飛行和航空郵政業務進行了調整;在我國曆史上首次將所有郵局女局長置於公務員行列。

國會建立了合眾國住房管理局,幫助大規模清理貧民窟行動籌措資金,並為我們城市中的低收入群體提供廉租房。通過修訂《國家住房法》,國會使得私人資本更容易地進行適用房和廉租房建設。

國會適當減少了小企業的稅務負擔,並使得複興金融公司更容易地向所有企業貸款。我想我國的銀行家們能夠公平地參與到貸款事務中來。聯邦政府通過複興金融公司承擔了公平的風險份額。

國會已經向工程振興局、公共工程局、農村電氣化局、民間資源保護隊和其他機構撥付了更多的資金,以照顧那些我們所希望的暫時增加的失業人員,並鼓勵私營企業進行各類生產活動。

我把這一切統稱為我們的經濟製度國防計劃。這是一個平衡行動計劃,把各條戰線人士的力量都動員到這樣的認識上來:我國每個群體、每個地區的全部經濟問題都是一個不可分割的整體。

(八)用於其他國家軍備的增加和與我們每個人休戚相關的國際形勢的變化,國會已經決定增加軍費,以武力保衛我們的領土和人民。

在另一個重大問題上,國會鬥爭的結果對合眾國人們來說是場重要勝利——一次贏得了戰爭的戰鬥。

大家會記得,在1937年1月5日那天,我向國會遞交了一份關於聯邦法院改革的若幹必要性的谘文。無論如何,在本屆國會期間,谘文的真正目的實際上已經達到了。

最高法院對於憲法問題的態度發生了徹底的變化。其最近的判決雄辯地表明了它與政府其他兩個部門合作以是民主製度運轉起來的意願。聯邦政府被授權在涉及聯邦法律的憲政性問題是保護其當事人的訴訟利益,並可直接將所有涉及聯邦法律憲政性的案件上訴到最高法院;任何法官也不再有權僅靠自己關於聯邦法律憲政性的判斷就可以拖延該法律的實施。最高法院的大法官們現在可以任職10年後在70歲時退休;厘清了候任法官的真實數目以加快案件的審理速度;聯邦司法體係已經靠允許將法官分派給人口眾多的地區而極大地增加了靈活性。

本屆國會的另一個間接成就是其對美國人民致力於健全和諧的自由主義事業的反應。國會已經認識到,在當代環境下,政府一直有責任去應對不斷出現的問題;聯邦政府不能因為個別人麵對我們所生活的這個當代世界不可避免的前進步伐而感到倦怠或恐懼,就可以休假一年、一個月,甚或是一天。