通貨膨脹和戰爭進程是這次談話的兩個主題,但側重點顯然在前一個——這與上次談話的重心相同。此前,羅斯福一再強調工農業產品平價製度和民眾對戰爭的貢獻,這次談話談得更為具體。一是由於通貨膨脹導致購買力下降、工資期望抬升的連鎖反應,必將導致戰爭投入的減少,因此必須堅持平價製度,控製物價,穩定工資。一是通過政策手段乃至立法控製利潤、增加稅收,不僅針對每一個企業主,也針對每一個美國人。歸結到一點:盡可能多地籌措資金,支持戰爭。一如既往的是,羅斯福講了前線將士英勇作戰的故事,在比較中闡述後方的“父老鄉親”做得還不夠;而談話即將結束時又與之呼應,指出軍人不顧安危、民眾甘於奉獻才能贏得戰爭的勝利。
我希望所有的美國人都去讀一讀榮獲各種勳章的美軍士兵們的事跡。我現在從這些事跡中選出一則,講述的是美國海軍上尉約翰·詹姆斯·鮑爾斯(John James Powers)在珊瑚海與日軍三天激戰中的英雄壯舉。
在最初的兩天戰鬥中,帕瓦斯上尉駕駛著俯衝轟炸機,冒著敵軍猛烈的防空炮火,摧毀了一艘敵軍大型戰艦,使另一艘戰艦運轉失靈,重創一艘補給艦和一艘兩萬噸級的運輸艦,並直接擊中一艘航空母艦,使其起火後下沉。
官方的嘉獎令接著敘述了戰鬥進入第三天早晨發生的事。當他所在空軍中隊的飛行員離開待命室,準備駕駛飛機投入戰鬥之時,帕瓦斯上尉對他們說:“切記,家鄉父老需要我們去保護。如果發起攻擊,就一定要把炸彈直接投在(他們的)飛行甲板上。”
他駕駛的飛機穿越敵軍層層的防空炮火和攔截機群,從18000英尺高空俯衝直下,襲擊目標。他幾乎直接衝到了敵軍航空母艦的甲板上,直到確信可以一舉擊中目標才投下炸彈。人們最後一次見到他時,他正從200英尺的超低空飛行中緩慢爬升,四周滿是彈片、濃煙、火焰和受創軍艦的碎片。他駕駛的飛機被自己投擲的炸彈所摧毀。但是他實踐了“直接擊中日軍航空母艦飛行甲板”的諾言。
海軍部長已向我提議授予來自紐約市,在戰鬥中失蹤的海軍上尉約翰·詹姆斯·鮑爾斯榮譽勳章。我在此同意授予他此枚勳章。
你們和我即是“家鄉父老”,也是帕瓦斯上尉一次次冒著生命危險所保衛的人。他說過我們依靠他和他的飛行員去保護。他們很好地完成了我們托付的重任。可是他們難道不也應該依靠我們嗎?我們這些後方的人應該為贏得這場戰爭做些什麼呢?
答案是我們做得還很不夠。
今天,我在向國會呈交的國情谘文中,指出我們正麵臨國內經濟危機的嚴重威脅。一些人稱之為“通貨膨脹”,這是一種比較模糊的說法,另一些人則稱之為“生活費用上漲”,這種說法倒是比較容易被大多數家庭所理解。
“生活費用”的大致意思是一美元能夠買些什麼商品。
從1941年1月1日到今年5月這一年半的時間內,生活費用上漲了15%。其實在去年5月份我們就開始著手控製生活費用的上漲。但是我們沒有完成這項工作,因為當時國會豁免了很大一部分用於生產食品和衣服的農產品,使它們不在受控範圍之內,而在此之前的幾周,我已經向國會提出申請,試圖通過法案來穩定所有農產品的價格。
那時,我已告知國會,國民經濟由七大要素組成,這些要素必須都加以控製;如果其中的任何一項被豁免在外,生活費用就不可能下降。
並且,我要求國會對其中至關重要的兩項立即采取行動,即稅收和所有農產品價格比價保持穩定。
“平價製度”是平抑農產品價格的一個標準,1933年被確立為我們的基本國策。它的基本含義是,農民與城市工人的購買力應相應增加,差距不應拉得太大。他們的購買力水平就如同30年前一樣。那時,農民具有相對較強的購買力。因此,農民認為100%的平價製度是是公正,其價格是可以接受的。
但是,去年1月份,國會通過了一項法案,規定如果某些農產品價格按照平價製度上漲不超過110%的話,就禁止對這些農產品的價格設定最高限度。而另一些農產品的上限價格還要更高。因此,現在農產品總體平均最高限價是116%。
這種對社會內某一特殊群體的優惠政策使所有人的食品消費成本上升——不僅對城市和軍工廠的工人以及他們的家人如此,對農民們自己的家庭也是這樣。
自從去年5月,除了被豁免的農產品之外,幾乎所有的商品、租賃費和服務費都被設立了最高限價。例如,分期付款購物已經得到了有效的控製。
以當前生活費用支出為基點,某些主要行業工人的工資已經得以穩定。
但是,我們大家都十分清楚,如果食品消費成本像現在一樣持續上漲,勞動者,特別是低收入群體,就有權要求上調工資,而且我認為上調工資是公正而必要的。
從最近幾個月我們試圖控製其他價格的經驗來看,一個事實再明顯不過——不斷上漲的生活費用是可以得到有效控製的,但前提是生活費用的各組成要素同時得到控製。我認為這也是公正而必要的。眾所周知,如果我們現在不控製比價體係中的農產品價格,生活費用隻會略微上漲,但是我們也深知如果食品和其他農產品的平均比價上漲到116%——在我們能夠控製所有農產品價格之前,緊急價格管理法案要求我們不得不這樣做——將來的生活費用必會大大失控。今天我們就處於這種危險之中。讓我們麵對它並戰勝它。