我知道你們會認為現在過分強調經濟問題與當前的時局格格不入,因為此時,所有人密切關注的是遙遠戰場上的戰況。但是我敢肯定的是不解決後方的這個經濟問題——而且不立刻解決的話——我們贏得這場戰爭的難度就會增加。
如果通貨膨脹的惡性循環蔓延開來,整個經濟體製都將受到影響。價格和工資都會飛速上漲,導致生產環節麵臨危險。來自於納稅人的戰爭經費支出將大大超出目前的預算。這就意味著價格和工資的上漲將會失控,而生活費用的總成本將會再迅速增長20%。那麼你的薪水袋、銀行賬戶、包括你的保險金和退休金裏麵所有的前將貶值到隻剩80%。毋庸置疑,這種將會對我們的人民,不論是士兵產生消極的影響。
價格、薪金和利潤的總體穩定對飛機、坦克、船隻和槍支的持續生產至關重要。
我在今天呈交給國會的國情谘文中,指出我們必須盡快這樣做。如果我們再等下去,局麵可能就無法挽回了。
我已經告知國會,政府無法在10月1日之後繼續保持現有的食品和衣服的消費成本,使其不再上漲。
因此,我已要求國會通過法案,明確規定總統有權穩定包括所有農產品在內的生活費用的價格。這樣做的目的是保持比價關係中農產品的價格不變,或者是使價格保持最近的比價。這樣做也是為了使工資與當前的生活費用相符。這兩項必須同時控製,缺一不可。
在農產品價格保持穩定的同時,我會設法穩定工資。
這樣做是十分公正的——也合情合理。
因此我已請求國會在10月1日之前采取這項措施。現在,由於嚴峻的戰爭形勢,付諸行動已經刻不容緩。
我已告知國會,如果他們在10月1日之前不采取行動,我將責無旁貸地擔負起這個國家的人民交給我的責任,確保經濟混亂不會波及到我們為贏得戰爭所做的努力。
正如我在國情谘文中所說的那樣:
如果國會沒有采取措施,或者采取措施不利,我將承擔重任並采取行動。
憲法和國會法令規定,總統有權采取必要措施,避免影響戰爭取得勝利的災難性事件發生。
我考慮再三,並不想再把此事呈交國會。但是,鑒於問題關係重大,我還是決定征求國會意見。
一些人會認為,如果形勢的嚴重性真的如我所述,那麼我應該立刻行使手中權力,采取行動。我隻能說我已經全麵考慮了這個問題,並自認為對此事的處理符合我作為一名戰時總統所具有的神聖責任感和我對民主進程深深的、不可動搖的堅定信念。
戰爭期間,總統負有保衛國家的重大職責。隨著我們的戰線在全世界範圍內展開,這場戰爭中的行政權力的使用比以往的任何一場戰爭都重要。
如有敵軍來犯,我們國家的人民當然會希望總統盡其所能擊退侵略者。
獨立戰爭和美國內戰軍發生在美國本土。可是今天的這場戰爭將在遙遠的異國領土與海域決出勝負。我無法預測為了贏得這場戰爭將要使用何種力量。
美國人民可以放心,我將憑著對憲法和祖國的神聖責任感,全力出擊。美國人民還可以相信,我會毫不猶豫,傾力而為,為了我國人民的安全去戰勝世界上任何一個角落的敵人。
當戰爭已經取得勝利,我所行使的權力會自動回到美國人民手中——這些權力本就屬於他們。
我自認為了解美國的農民。我知道他們與其他行業的人們一樣忠心愛國。他們一直受到農產品價格波動的困擾。農產品價格偶爾會很高,更多的情況下是過低。他們最了解戰時通貨膨脹,戰後產品貶值的災難性後果。
因此我今天在此建議國會采取措施,使我們的農業經濟更加穩定。除了對所有的農產品價格設定最高限度外,我還建議從現在開始至整個戰爭期間,甚至到戰後形勢所需的一段時間內,為農產品設定最低價格限度。這樣我們就可避免上次戰後所發生的農產品價格暴跌的局麵。我們必須確保,在當前世界範圍內對食品的大量需求狀況結束之後,農民在隨之而來的調整期內可以為他們的產品收到最低價格保證。
如果我們想要既避免戰後通貨膨脹的災難,又防止農產品價格和工資的暴跌,我們就必須像處理工資問題一樣,為農產品價格設定最低限度。
今天,我還向國會指出,加速通過稅收法案的進程十分重要。由於該法案還未獲通過,聯邦財政部每天損失數百萬美元。若想防止個人收入和公司利潤過高,稅收是唯一有效的途徑。