蕭何是漢初一位具有卓越謀略的“鎮國家、撫百姓”的治世能臣、一代名相，輔助漢高祖劉邦建立漢政權。他不論在戰爭期間，還是在漢初恢複時期，都表現出了中國古代傑出政治家的風度和治國才能，幾千年來都被人們所稱頌。
蕭何（前257～前193），沛縣人，年輕時任沛縣功曹，平日勤奮好學，思想機敏，對曆代律令很有研究，並好結交朋友，與劉邦是貧賤之交。劉邦當時隻是一個小亭長，平時不拘小節，經常惹事。蕭何就曾多次利用職權暗中袒護他，所以他們兩個人的交情很好。
沛縣起兵追隨劉邦
公元前209年，陳勝、吳廣起義。蕭何和曹參、樊噲、周勃等人聚集商議，觀察形令也想歸附陳勝，為了保住官位，與蕭何、曹參商議，共同起義。蕭何建議赦罪並重用劉邦。他們就到芒碭山去找劉邦。當他們回到沛縣後，縣令卻變卦扣押了蕭何。劉邦知道後大怒，帶兵打回沛縣，殺了縣令，救出了蕭何，共謀大計。蕭何向大家宣布，公推劉邦為縣令。
深謀遠慮收存典籍
公元前206年十月，劉邦率大軍兵臨鹹陽城。蕭何進入鹹陽後，急如星火地趕往秦丞相禦史府，並派士兵迅速包圍丞相禦史府，不準任何人出入。然後讓忠實可靠的人將秦朝有關國家戶籍、地形、法令等圖書檔案一一進行清查，分門別類，登記造冊，全部收藏，留待日後查用。
蕭何收藏的這些秦朝的律令圖書檔案，使劉邦對天下的關塞險要、戶口多寡、強弱形勢、風俗民情等等了如指掌，對日後西漢政權的建立和鞏固起到了巨大的作用，為建立漢朝製定正確的方針政策和律令製度找到勢，並與早已起義的劉邦聯係。當時的沛縣了可靠的根據，足見蕭何的深謀遠慮。
坐鎮關中保障軍餉
劉邦令蕭何坐鎮關中，安撫百姓，同時負責兵員和糧餉的籌措與補給，自己則率大隊人馬浩浩蕩蕩地向彭城進發。
由於幾經戰事，這時的關中已是滿目瘡痍，殘破不堪。蕭何留守關中後，馬上安撫百姓，恢複生產，全力收拾關中的殘破局麵。他一方麵重新建立已經散亂的統治秩序，另一方麵對百姓施以恩惠，以定民心。他不僅頒布實施新法，重新建立統治秩序和統治機構，修建宮廷、縣城等等，另外又開放了原來秦朝的皇家苑囿園地，讓百姓耕種，減免租稅。這樣，由於蕭何辦事精明，施政有方，頒布利民法令，農業生產迅速得到恢複，建立了穩固的後方，保障了前線的需要。
開國首功位列三傑
劉邦稱帝後，在洛陽南宮大宴群臣。席間，觥籌交錯，君臣共飲。劉邦顯得特別高興，他說：“你們都說實話，我為什麼能夠奪取天下？項羽又為什麼會失去天下？”群臣眾說不一。劉邦最後說：“你們隻知其一，不知其二。運籌於帷幄之中，決勝於千裏之外，我不如子房（張良）；鎮國家、撫百姓、供軍需、給糧餉，我不如蕭何；指揮百萬大軍，戰必勝，攻必克，我不如韓信。這三個人都是人中豪傑，我能用他們，所以能得天下。項羽隻有一個範增還不能重用，因此最後敗在我的手中。”其後，劉邦論功行賞。定蕭何為首功，封他為酂侯，食邑最多。
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蕭何夜追韓信
劉邦被項羽封在漢中，韓信到漢中投奔他。蕭何認為韓信是個奇才，多次勸劉邦重用，都被劉邦拒絕。韓信認為劉邦不會重用自己，便悄然離去。蕭何聽到韓信離開的消息十分焦急，來不及稟告劉邦就親自向韓信走的方向追去。劉邦誤以為蕭何也離他而去，心裏感到很悲傷，仿佛失去了左右手。後來，蕭何把韓信追了回來，劉邦就埋怨他說：“隨我到漢中的人最近逃跑了幾十個，你都沒有去追，為什麼要追韓信？”蕭何說：“那些逃走的人不難得到，至於韓信則不同，他可是個難得的人才。如果您打算永久在漢中稱王，就不要用韓信，如果您想東出與項羽爭奪天下，非用此人不可。”劉邦說：“看在你的份上，我用他為將軍如何？”蕭何說：“不行，這樣仍留不住他。”劉邦又說：“任他為大將軍怎麼樣？”蕭何說：“這樣做就可以了。”劉邦想把韓信招來委以大將軍之任，蕭何說：“大王待人怠慢無禮，如今又像叫小孩子一樣把韓信叫來，韓信還是要走。您要真想拜他為大將軍，就得選擇良日，經過齋戒，然後築起壇場鄭重其事地登壇拜將才行。”劉邦答應，並按照蕭何所說，拜了韓信為大將軍。