此外，學生嚴格區分國家與政府的概念界限，在認識上與一些新派人物也有所不同。《大公報》一篇《倡辦義捐以促開國會論》的社說肯定了國民捐風行是“民氣之磅礴，民德之增進”的象征，認為“人民愛國心之勃發”，說明中國不僅不會亡國，而且“將從此勃興焉”。但同時又說：“有如此對於政府，則見國家觀念之發達，洗程度低微之詆謨，吾民德之繼長增高也。”《大公報》1910年。1月20日。把個人與國家民族相聯係的國民觀念轉變成個人與政府相聯係的國家主義觀念，內涵便發生本質變化。後者以清政府為國家代表，而前者強調國民主體性，並不直接表明對現政權的基本態度。民主與專製的對抗在此演化為民權主義與國家主義的對立。而建立於教化權力之上的橫暴權力，恰好能夠從現代民族國家理論中斷章取義地接受國家主義觀念，而抽掉其民主主義內涵。統治者對此十分敏感，國民捐就像是一塊放到他們手中燃燒的火炭。學部對於此舉“頗不滿意”，早懷殺機，“擬即嚴行禁止”。隻因事關愛國，“恐阻撓之轉於名譽有礙”，才“頗費躊躇”《學部對於國債會之意見》，《大公報》1910年。1月6日。不敢貿然下手。當然，國民捐並非表達國民主體意識與地位的最佳方式，兩次活動都因清政府消極對抗而不了了之。學生們認識到此舉無益於國家民族，反倒被官紳乘機取利，失望痛悔之餘，更堅定了徹底改造的決心。
學生與國民會（軍）
1911年。的國民會與國民軍，在形式和精神上既是國民總會與拒俄義勇隊的承繼，也是學生不斷發出救亡呼聲的結果。每當外患迫臨，他們就猛烈抨擊賣國政府，積極鼓動民眾武裝抗敵。1909年。報載東三省局勢危迫，上海浸會大學堂全體學生致函《民籲日報》，提出：“當今之世，各國合群力以謀我，我不可不以群力拒之，是非鐵與血不足以救亡也。我國民當速行組織國民軍，無人不尚武，無人不當兵，男子有男子軍，女子有婦女軍，商有商團，農有農團，工有工團，漁有漁團，……以造就全國皆兵之資格，必若此方可以救亡也。”《黃金時代之望》，《民籲日報》1909年。11月16日。順天中等農業學堂學生也主張：“我國民宜編義勇隊，以禦外侮。”《愛國熱忱》，《大公報》1909年。12月5日。南京學界還付諸實際行動，“以外患日烈，非尚武不足以圖存”，由師範、高等兩校發起，聯合組織“學生軍”，“以人人皆兵，共扶國危為宗旨”。各校學生一致讚同，紛紛聘請兵學教習教授兵法。《寧垣學生之軍事熱》，《大公報》1909年。12月18日。同年。廣西盛傳法兵入侵鎮南關，要求駐兵南寧，日本則在海牙會議上提議瓜分中國，將兩廣、雲貴劃為法國勢力範圍，桂林學界起而籌議抵抗之策。優級師範學生特邀革命教員演講，打消對清廷的幻想，自保自救。他們要求把學校改成軍事訓練機構，並派代表到各校聯絡，使全城乃至全省學生均棄文習武。由於缺乏強有力的組織核心和廣泛響應，刺耳的警笛未能彙聚成震撼全局的轟鳴。但在國內革命風潮高漲，起義暴動接踵不斷，並且多與學界牽連的背景下，學生尚武之風常盛不衰，造成統治者中樞神經的高度緊張。即使以愛國為旗號，還是橫遭壓製。
1911年。春，英國搶占片馬，法國增兵雲南邊境，沙俄則在東北蠢蠢欲動，同時又傳來巴黎會議上列強策劃瓜分中國的噩耗。狼煙四起，舉國震驚！東京中國留日學生立即召開大會，決定成立留日中國國民會，組織國民軍，通電各省報界、諮議局，呼籲組建會、軍分支機構，並計劃在上海設立總機關。會後，留學生代表相繼歸國，奔赴各地。5月，上海成立國民會事務所，設置臨時幹事部。在此前後，商、學各界團體紛紛告成。6月12日，中國國民會總部在上海張園舉行正式成立大會，通電全國，呼籲各省各埠各府州縣組建分會。在歸國代表的活動和國民總會的號召下，各地愛國誌士群起響應，雲南、福建、山東、浙江、江蘇、江西、陝西、廣西和東三省成立了國民分會和國民軍，四川、湖南、湖北、廣東、安徽、直隸等省也有不同形式和程度的反應，迅速發展為全國性救亡運動。
國民會吸引了各階層民眾，青年。學生則再度充當先鋒，成為各地最積極的參加者。其主要活動如下：
1.不顧當局禁令，踴躍參加國民會的組織籌備和宣傳工作，特別對國民軍的建立起了重大作用。
國民會與同盟會的密切關係，及其迅速發展壯大的聲勢，使清政府一開始就極為警覺。盡管迫於社會壓力和內部意見分歧，不敢斷然拒絕紳商的正當愛國要求，隻得虛與委蛇，卻唯恐學生的卷入使運動激化。學部和政務處相繼嚴令，預禁學生聚眾開會，嚴格檢查來往函電，不準參與國民會活動。然而，學生們不畏強暴，以極大的政治熱情和犧牲精神衝破禁令。4月，上海中國公學、複旦公學、留美預備學校學生發起成立中國學界聯合會，“聯合全國學界，切實預備武裝，並研究一切救亡方法”《中國學界聯合會章程》，《民立報》1911年。6月15日。以此為國民總會做準備。隨後又組織了敢死團、童子會、中國少年。會等輔助團體。國民總會成立後，上海各校學生積極參加活動，踴躍報考該會的模範體操團，實行軍訓。廣西桂林由法政學堂發起，優級初級師範、崇實農業中學、桂林中學、大成師範、私立嶺右法政、陸軍小學、混成協幹部學堂等一萬餘學生讚同，組織國民會和廣西學界義勇團，並馳函各府學界推舉代表前來會商，得到廣泛響應。此舉雖遭官府禁止，同學們不為所動，繼續集會，進一步討論成立救亡會和軍事研究會、改良團練、訓練義勇隊等項事宜，擴大運動規模，以俾長期堅持。江西南昌學界和上海總會代表共同發起組建國民分會。九江學生也與商界聯合組織國民軍，專習體操，“入軍者異常踴躍”《九江國民軍出現》，《民立報》1911年。4月16日。。福州的高等、法政、師範、英華書院、南台商立高小等校分別成立了體育會、體操會，凡年。齡身體合格者一律參加軍訓。廈門公立中學、大同、商業、鴻麓、紫陽等校的250名學生加入由社會人士組織的體育會，開操之日，“各荷木槍懸水瓶，有軍樂一隊為之先導，精神煥發，沿途之人無不嘖嘖稱羨”《軍國民轟天震地》，《民立報》1911年。7月7日。。在奉天，由師範、法政、高等、蒙文、警務等校學生代表聯合發起，公函省垣全體學界，準備召開大會，研究行動步驟，“立組織國民軍之基礎”《尚武精神入滿洲》，《民立報》1911年。5月20日。。山西的陸軍學生組建了體育會、演武會，集資翻印同盟會救亡傳單，四處散發。各校學生也紛紛集會，並準備發動總罷課。陝西學界成立了體育會，北京師範學生創立了崇儉會，集資置備器械，組織義勇隊。學生們還發起募捐籌款活動，支持國民軍。浙江陸軍小學生風聞上海義勇團成立，在堂中創辦“襄義社”，“勸勉同學捐助義勇團”《少年。軍》，《民立報》1911年。4月21日。。上海培青私塾幾位十二三歲的小學生將餅餌費節省下來，送交國民總會，以“盡一國民一分子之義務”《小國民之愛國熱》，《民立報》1911年。7月30日。。