“缺少標準盾牌保護的市場,隻能承受他傷與自傷。”帕勒谘詢資深董事羅清啟指出,國內家電產品標準已經與產業發展脫節,標準缺失給中國家電市場帶來了嚴重的損傷。由於標準缺失或落後,產品進入市場的門檻自然低下,一些技術實力不強、帶有機會主義色彩的小企業、作坊式工廠能夠自由進出,導致大量劣質產品充斥市場,甚至以低價優勢造成“劣質企業”打擊“優質企業”的局麵。對消費者來講,標準缺失就像消費者權益保護缺少了“防火牆”,受各種“病毒”侵襲在所難免。
此外,農村家電市場存在的廢舊家電安全問題也很突出。中國消費者協會副秘書長武高漢在接受記者采訪時說,城市人的消費觀念正在轉變,但是對價格相對昂貴的家電產品,絕大部分人還是用了又用,舍不得丟,因此絕大多數被淘汰的家電都是超過了使用年限,屬於應該廢棄的產品。如果這些廢舊家電經過翻新後再流向農村,更具節約傳統的農村消費者一旦買到手,就更不會輕易淘汰了。而且很多人會以自己購買時的時間計算使用年限,即使壞了也舍不得丟棄,這樣就使得進入農村的舊家電如同“定時炸彈”,隨時威脅著人們的安全。現在農村消費者的自我權益保護意識還很差,而且相關家電消費知識非常欠缺,在購買那些被翻新的1日家電時,很少有人懂得識別真偽,這就給不法商販翻新家電坑害農村消費者提供了可乘之機。
所有的家電都有設計壽命,一般在正常使用壽命內,都有安全保證,但一旦超過了正常的使用年限,危險因素就會陡然增加,機器內部的零部件和線路老化加快,很容易出現故障,甚至出現爆炸起火事件。另外,由於翻新家電的人一般隻看重眼前能否使用,而不會管產品的質量和安全性能,那些從舊家電上拆卸下來的零部件繼續使用,不經過安全認證和質量檢測,直接進入農村市場,以次充好,以舊充新,坑騙農民,遺患無窮。
三、汽車消費安全的現狀
2004年,在所有的商品投訴中,汽車投訴成為消費者關注的熱點,全年中國消費者協會接受的汽車投訴高達7438件,比2003年上升了31.6%,位居商品類增幅的第二位。2005年中國消費者協會共收到汽車方麵的投訴6698件,其中涉及產品質量的投訴為4690件。而在2006年,7761件汽車投訴中,汽車質量問題仍然是汽車投訴的重點。據中消協發布2006年汽車投訴統計,汽車投訴案件達7761件,同比增長15.9%,排名增長速度第三位。
2007年度,中國質量協會用戶委員會、清華汽車工程研究院和車人網共收到用戶投訴5385例,其中,有效投訴4878例。相比2006年,2007年投訴數量上升明顯,增加34.5%。其中,在汽車產品質量和汽車服務質量投訴的具體比例分別為63.4%和36.6%。從投訴解決的情況看,汽車廠家對服務問題的重視程度日益提高,相比2006年的處理情況,2007年投訴問題一次性解決率呈上升趨勢(即1次投訴廠家就能解決的),為71.1%;二次投訴解決率為18.2%;三次及三次以上投訴的解決率為10.7%。
而在汽車產品投訴中,汽車質量問題成為汽車投訴的重點,占5276件,接近汽車投訴總量的7成。在“3·15”投訴網等網站所做的汽車投訴調查也顯示,12萬元以下車型投訴比例占調查總量的77%,經濟型車和合資品牌車逐漸成為投訴重點。由於消費者與生產廠家以及經銷企業之間的義務和權利的不明確,導致目前汽車類投訴很難得到有效解決,其中,索賠過高、舉證不力、缺乏權威認定以及維權成本過高是消費者投訴難的主要原因。
在眾多的投訴案例中,新車的質量問題頻發成為絕大多數消費者投訴的主要原因。中國質量協會2007年發布的一季度CAAS報告顯示:用戶對新車產品質量的投訴仍呈持續上升趨勢。據統計,2007年第一季度汽車用戶投訴的汽車質量問題中,發動機、變速器、刹車係統等核心部件存在的問題投訴比率占全部投訴二分之一以上,主要現象有發動機滲油、異響、變速器異響、刹車失靈等。
值得注意的是,在汽車產品質量的投訴中,主要部件質量投訴問題仍然較多,問題多集中在剛過保修期的汽車產品。中國質量協會用戶工作部對此表示:“由於廠家推出新產品的速度過快,近年來新車的整體品質有所下降。”針對汽車質量的投訴不僅僅局限於經濟型轎車和中檔車,高檔車產品質量投訴也明顯增多,也是2007年一季度CAAS報告中重點提到的,其主要表現為進口車“水土不服”現象增加。除了針對新車質量問題和高檔進口車“水土不服”的投訴案例持續增多外,由於廠商處理不力而引發的用戶二次投訴、三次投訴也呈上升趨勢。在多次投訴中,同一問題多次投訴未能得到解決仍是引發多次投訴上升的重要原因。
CAAS報告顯示,2007年一季度汽車投訴解決比率分別為,一次投訴解決率58.3%,二次投訴解決率27.5%,三次投訴解決率14.2%。相比2006年同期,服務質量問題的投訴比率有所上升。投訴比率分別為,質量問題投訴為56.5%,服務質量投訴為435%。受理消費者投訴的第三方機構——“3·15”投訴網信息統計部,通過對2007年一季度該網站所受理的汽車消費投訴分析顯示,在投訴質量問題的同時投訴4S店服務態度的事件高達近30%,這進一步說明目前4S店的服務狀況仍有待提高。
由於部分消費者在平時保養、維修時不注意收集相關票據,待到投訴時需要舉證才發現什麼有力的證據都沒有,給自己的維權帶來了很大難度。而部分消費者通過自己的日常使用,認為車子的油耗、動力、音響、隔音等方麵存在問題,而廠商則認為這些問題是在合理範圍之內,由於目前汽車並無這方麵方便可行的權益檢測機構,所以最終的情況是導致雙方各執一詞,互不退讓。
第三節解決日用品、家電、汽車消費
安全問題的對策建議
日用品、家電、汽車消費安全與人們的日常生活、生命健康、經濟利益密切相關,解決日用品、家電、汽車消費安全問題,都需從消費者、生產廠家和營銷商家,以及國家和政府部門三個角度著手。
一、解決日用品消費安全問題的對策建議
日用品消費與人們的日常生活息息相關,尤其是以洗滌用品的使用量為最,從早上起床的刷牙,到晚上睡覺前的沐浴,我們無時無刻不接觸到這些日用品,因此,要特別重視日用品消費的安全問題。要解決日用品消費安全問題,需從三方麵著手:
第一,從消費者角度看,消費者自身要提高消費素質,增強對日用品的辨別能力,而這種辨別能力的培養主要來自於平時生活常識和經驗的積累,以及利用網絡手段,收集各種消費信息和知識。同時,在購買過程中,消費者不能圖便宜,最好能購買正規廠家銷售的產品,要保管好商品收據或發票,以防萬一購買到假冒產品能有索賠依據。尤其是農村消費者,因為經濟收入水平較低,往往貪圖價格便宜,而忽視產品質量,更沒有保留購買票據的意識。此外,在一些服務行業中,消費者消費某種服務產品,如美容美發美體要使用到相關的洗滌產品時,要增強自身的消費維權意識,看清楚服務合同條約,保留好服務憑據。
第二,從生產廠家和營銷商家的角度看,廠家務必提高產品質量意識、品牌意識和維權意識,嚴格控製生產的各個環節,為消費者的生命健康和安全提供源頭上的利益保障。廠家也要加大對假冒偽劣產品的打擊力度,與消費者一起維護廠家和消費者的利益,因為假冒偽劣產品的存在實質上是對正規產品市場的掠奪,也損害了正規廠家的利益。具體做法有:提高識別假冒標識的技術手段,設置假冒偽劣舉報熱線,建立和商家的誠信聯盟,開展各種維權活動,等等。而在商家,則是直接麵對消費者的廠家代言人,在進貨渠道上,需真正將顧客視為上帝,消除流通腐敗,為消費者提高全麵而細致的服務,作好“三包”工作,確保質量安全。各生產廠家和營銷商家亦不可忽視視村的廣大消費市場,要積極配合國家的有關農村經濟政策,為農民提供質優價廉的適合農民需求的日用品。
第三,從國家和政府部門的角度看,國家以及相關政府部門和行業管理機構,要不斷完善產品質量安全法規,加大對假冒偽劣產品的打擊力度,增強法律懲治力度。利用各種新聞媒體提供產品質量監督,如中央電視台的每周質量報告,就為消費者提供了有用的消費知識。各各方電視台完全也可以利用這樣一種形式,為消費維權做些實實在在的工作。尤其不能在利益的驅使下,為獲得暴利的電視購物大做虛假廣告。假冒偽劣產品的大量存在很大部分原因是地方保護主義,地方政府為了地方稅收的增加,支持一些非正規廠家、小作坊的假冒偽劣產品的生產,因此,必須大力打擊地方保護主義,為消費者的安全健康消費創造一個寬鬆的政策環境。國家相關部門要為各級消費者協會提供切實有效的法律支持、政策支持與權力支持,使消費者協會能真正解決消費者的各種投訴問題。國家要重視農村和新興服務行業的消費維權,尤其要完善相關法律體係,使農村消費者或新興服務行業消費者的維權有法可依。二、解決家電等耐用品消費安全問題的對策建議
家電等耐用品消費安全與日用品消費安全相比,其嚴重性遠大於後者,家電消費一旦產生安全問題,往往會危及人的性命,如觸電、爆炸等,因此,對家電等耐用品消費安全問題不可掉以輕心,要解決此問題需從三方麵著手:
第一,從消費者角度看,應掌握一些有關的消費常識和《消費者權益保護法》知識,同時,還要認識到,家電消費更應講科學,購買電器時要注重實用性,不要盲目追求低價位。更不能貪圖便宜,去購買假冒偽劣商品或“三無”產品。家用電器的質量和安全關係著消費者的生命健康和財產安全,消費者更應高度重視商品的安全性。此外,即使從正規渠道購買家用電器商品時,一定不要忘記索要購物憑證和保修單等售後服務單據,這既是對劣質商品真偽性的一種簡單有效的檢驗,也是為維護自身的合法權益而保全相關證據。消費者還要認真仔細地閱讀家電產品說明書,因為家電產品與日用品不同之處就在於,使用不當或安裝不當都可能導致安全問題,而由此產生的安全問題是不在索賠範圍中的。說明書包含了產品的操作指南、簡單故障排除、售後服務保障等基本信息,理應是消費者選購產品後的首要讀物。但據調查顯示,有相當多的消費者買回新產品後不願看使用說明書,而是憑經驗直接操作。這樣容易導致因使用不當或缺乏應有保養造成產品損壞。
第二,從生產廠家的角度看,生產廠家要加強家電產品的售後服務。家用電器的售後服務質量、維修時間及價格等方麵的問題,因維修點的不同、產品品牌的不同及服務人員的不同而呈現不同狀況,消費者對家電售後服務的投訴近年來一直居高不下。因此,提高售後服務質量與服務效率,是廠家獲取消費者忠誠度的重要手段,也是消費者利益要求的重要方麵。此外,生產企業要對家電產品說明書進行更人性化的改進,如印刷簡易與詳細雙版本說明書,讓消費者在最短的時間內從簡易說明書中獲取最為必要的使用和保養信息。同時,針對我國農村家電市場現狀,盡快設計、生產出更符合農村市場需要的家用電器,盡可能簡化功能,降低物耗和成本,為農村消費者提供符合其特點的物美價廉、簡單適用、適銷對路的產品。家電企業要牢固樹立品牌意識,要恪守誠信,為消費者提供信得過的家電品牌,品牌是企業的無形資產,越來越多的消費者都理性地選擇品牌家電消費,這也是保障其消費安全的基本條件。當然,生產企業同時也要加大對假冒品牌家電的打擊力度。
第三,從國家和政府部門的角度看,國家和相關政府部門以及家電行業管理機構要完善家電安全的政策法規、安全標準。相關部門還需要加大市場監管力度,才能根除家電業標準執行不力的現象,使家電業呈現出規範化、有序競爭的態勢。三、解決汽車消費安全問題的對策建議
隨著汽車消費的日益增多,由於汽車質量安全給消費者帶來的財產損失和生命安全問題也越來越突出,車禍事故的較大一部分原因就是汽車質量安全問題以及操作不當。要解決汽車消費安全問題,需要從以下三方麵著手:
第一,從消費者角度看,在汽車消費中,消費者是弱勢群體,消費者維護自己的權益要從小處著手。消費者選購車輛時,應要求經銷商在清單或發票上注明所購配件的生產廠家,並提供產品合格證、使用說明、售後服務規定等相關文件,要仔細核對交接表中所列內容與實物的情況是否相符,然後驗收,避免遭遇離店後責任無法確定的尷尬。盡量不選擇已經行駛了一定裏程的新車,這類車常因開車司機違反新車磨合期的行駛規定而造成發動機的磨損。切實了解汽車銷售商資質和誠信度,確定供車單位擁有汽車銷售資格以及汽車廠家銷售許可證,弄清供車單位所提供的供車手續和各類證件,並注意查看附件、隨車工具和隨車資料。購車時謹防假冒偽劣汽車,不要購買走私車和未經國家批準的套牌車。要仔細了解各項售後服務,不要輕信口頭承諾,以法律形式與經銷商簽訂書麵合同,依法保護自己的合法權益。仔細閱讀《用戶使用手冊》,一旦汽車出現異常情況,及時與修理單位聯係,避免因不正常使用造成車輛損毀而無法索賠。當車輛出現異常故障或發生交通事故時,盡量維持車輛現狀,並盡快報請相關部門進行調查,分清責任後依法處理。消費者要注意保存好發票和說明書等相關材料,避免在以後的維權過程中因法律要件的丟失而喪失維護自己合法權益的權利。
第二,從生產廠家和經銷商的角度看,生產企業要注重打造適合現有市場的品牌。將來的市場主流將是個性化的汽車產品,而不是現在隻有彰顯身份和地位的作用,消費者更重視汽車的實用性以及售後服務。所以,生產企業要轉變經營觀念,適應市場發展要求,完善汽車售後服務,把以銷售為中心的經營觀念轉變為以顧客為中心。經銷商的價值和地位也決不可忽視,汽車經銷商已成為聯係汽車產品和消費者的重要橋梁,隻有與經銷商實現“雙贏”才可能保證企業的長遠健康發展。因此,生產企業要積極探尋靈活的經銷模式,加強對經銷商的經濟監管,完善企業管理體製。經銷商則要本著“雙贏”的基本要求,維護生產企業的品牌形象,維護消費者的合法權益,作好生產廠家和消費者的橋梁。當消費者提出消費投訴時,要積極出麵,在生產廠家和消費者之間進行協商和溝通,不可推諉責任、消極怠慢。
第三,從國家和政府相關部門的角度看,要盡快出台汽車消費安全的相關法規政策。長期以來,我國還沒有一部專門處理汽車質量糾紛的法規,當一輛汽車在使用過程中出現質量問題後,隻有任憑消費者和汽車經銷商、服務商和生產廠家之間互相扯皮,最終都鬧的不歡而散。而受理投訴的部門又沒有任何評判的標準和處置的依據,麵臨著無據可循的尷尬境地。專家表示,目前服務領域內的這些弊端主要是法律法規不配套導致的,目前隻能依靠《消費者權益保護法》的相關條款對汽車類產品消費進行判定,但對於如“保修期內修不好隻能自己掏腰包”、“相同故障連續修理8次不好隻能繼續修”這樣的問題,消法沒有解決之道。如果汽車“三包”規定能夠順利出台,汽車召回製度能得到廠家的主動執行,國內有關汽車消費的相關法律能夠完整建立起來,這些弊端將迎刃而解。當產生汽車質量安全等問題時,消費者就可以走法律訴訟的途徑,向法院提交民事訴訟,法院可以根據相關法律條文進行處理,從法理上分析汽車產品的生產廠家、經銷商、服務商家等責任,進行責任追償,而避免以往消協作為一個民間組織的尷尬狀況。