黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的製度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
上述規定六項基本原則,是我們黨實踐的科學總結,是正確處理黨內各方麵關係的準則。堅持這些基本原則,才能建立起黨內的正常生活,把黨建設成為一個具有健全的民主集中製的黨,使黨形成有機的整體,從而調動全黨的積極性,使黨具有堅強的戰鬥力。
(三)堅持和完善民主集中製,積極發展黨內民主
堅持和完善民主集中製必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,以保障黨員民主權利為根本,以加強黨內基層民主建設為基礎,切實推進黨內民主,廣泛凝聚全黨意願和主張,充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,堅決維護黨的集中統一。具體應做好以下幾方麵的工作:
一要堅持和完善黨的領導製度。科學的領導製度是黨有效治國理政的根本保證。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,改革和完善黨的領導方式和執政方式,提高黨的領導水平和執政水平。堅持和完善人民代表大會製度,支持人大及其常委會依法履行職能,善於通過國家政權組織實施黨對國家和社會的領導。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度,堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,完善黨同民主黨派合作共事機製,支持民主黨派加強自身建設和更好履行參政議政、民主監督職能,真誠接受民主黨派和無黨派人士監督,鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。
二要保障黨員主體地位和民主權利。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。
三要完善黨代表大會製度和黨內選舉製度。改善黨代表大會代表結構,提高基層一線代表比例,增強代表廣泛性。擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與,改進候選人提名方式。建立各級黨代表大會代表提案製度。落實和完善黨代表大會代表任期製,建立健全代表參與重大決策、參加重要幹部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯係黨員群眾等製度和辦法,做好代表聯絡工作,保障代表充分行使各項權利,充分反映黨員意見和建議。
四要完善黨內民主決策機製。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。發揮全委會對重大問題的決策作用,完善常委會議事規則和決策程序,推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決製,健全和規範黨委常委會向全委會定期報告工作並接受監督製度。
五要維護黨的集中統一。必須時刻把黨和人民放在心中最高位置,堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,其中最重要的是堅持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,堅持把發揮地方積極性同維護中央權威結合起來,把局部利益同全局利益統一起來,嚴守黨的紀律特別是政治紀律,保證中央政令暢通。