（二）收費的管理
國家規定學費由學校財務部門統一收取，到指定的物價部門申領收費許可證，並使用省級財政部門統一印製的行政事業收費專用票據，收取的學費必須納入單位財務統一劃算，統籌用於辦學支出，不得挪用。學費的收支情況應按級次向主管教育部門和財政、物價部門報告，接受社會和群眾監督。高等學校除收取學費和住宿費以外，未經財政部、國家計委、國家教委聯合批準或省級人民政府批準，不得再向學生收取任何費用。高等學校的收費管理由各級教育、物價、財政部門共同負責。國家要求各級教育主管部門和普通高等學校加強對收費的管理，堅決杜絕高等學校亂收費現象。
（三）個人負擔教育成本的限額
高等學校實行讀書收費，建立國家、社會、家庭和個人教育成本分擔機製，是經濟體製改革和教育體製改革的必然趨勢，也是打破國家包辦高等教育的一項重要措施。高等教育實行收費政策，既要考慮學校培養成本以及政府和其他財源的條件，又要考慮到學生家庭的可負擔和可承受的能力；既要考慮成本補償，又要維護社會公正。參照國際比較研究成果，高等學校的收費一般以60％家庭能負擔的金額為基準線，以80％家庭能負擔金額作為助學金補助線，低於補助線的家庭將得到政府補助。我國高等學校生均繳納學雜費的金額，1995年為1124．2元，不算很高。但是這個平均值的測算，包括了一些免收學雜費的師範等特殊專業學生的人數，如果扣除這些學生數，則生均繳納學雜費的金額會更高。此外，高等學校學雜費近幾年的增長速度非常快，一些特困生的問題也比較突出。上述情況告訴我們，對高等學校收費標準的增加應當十分慎重，宜將我國高等學校學雜費占經常性成本的比例控製在25％以內。
（四）學生資助政策
在高等學校實行收費辦學政策的同時，與收費政策密切相關的學生資助政策也有待進一步完善。各高等院校應健全和完善獎學金、貸學金、勤工助學製度，包括特困生補助、學雜費減免等配套政策和措施，以確保家庭經濟困難的學生，也能夠上大學並完成學業。
四、高中階段收費的管理
目前我國高級中學的教育收費，不僅中央和各省、市、區都有明確的政策，而且各縣（市）在高中學校收費方麵也有一些規定。目前多數高級中學的收費是嚴格執行各地製定的收費標準，收費手續也比較齊全，資金管理比較到位。但是也有一部分中學的收費超出政策規定的項目和金額。
（一）存在的問題
早在2004年，就有教育專家保守估算，10年來我國教育亂收費超過2000億元人民幣；2005年9月，發改委公布全國價格舉報的六大熱點，教育亂收費蟬聯首位；當年發改委等七部委聯合開展教育亂收費專項檢查，查出教育亂收費逾21億元；最近幾年評選出的中國十大暴利行業，教育年年名列前茅。教育部原副部長張保慶曾如此感歎：“我和我夫人兩個人的工資加在一起，也隻供得起一個孩子上大學。”
有關調查表明，目前，相當數量的學校的收費項目超出政策範圍，存在亂收費的問題。主要有：向學生集資、借款；代收保險費、體衛費或防疫費、電影費、班費；收取水電費、補課費、資料費、儀器費、綠化費、勤工儉學費、民辦教師工資等。
（二）問題的原因