（二）稽的審計、考察之意在古代曆史中的應用。
從稽在古代曆史應用看，稽的審計、考察之意已得到了廣泛應用。我國最早關於稽的使用可見傳書於春秋時期的史書《尚書·虞書·堯典》和《尚書·夏書·皋陶謨》的開篇語：“曰若稽古”，意為：如果說考察遠古。當時的文字是金體。而出現稽的異體（已被稽字取代的）文字原形，還是在近現代出土的西周銅器銘文上。如現藏於山東省博物館的《頌壺》的銘文“頌拜旨首首”（附拓片複印件）。其中旨首讀qī，《說文·九上》：“下首也。”經籍同“稽”，意為：頌拜手稽首。又如西周中期，《勿曰鼎》中“匡迺旨首首於勿曰”，（附拓片複印件）。匡季於是向勿曰叩首。古有旨首與稽通用，而旨首首是古人頭至手，手至地的一種叩拜禮儀，描述的是禮儀的形式，無質的內容，由拆字可知，旨：帝王的詔諭；首，為頭；合起來其意為：在帝王的詔諭麵前要旨首首相拜，即應施以叩頭的禮節。而稽字拆解為：禾、尤、旨。禾，西周《勿曰鼎》銘文“昔食堇歲匡血乑氏十臣廿夫寇勿曰禾十姊”中禾，解為：黍，穀的別稱，上句的大意為：先前饑荒的歲月（或年份），匡氏的眾及其臣二十人劫擄了勿曰十姊禾；尤：突出，歸咎；把三字合解為：突出帝王詔諭關於黍子的收成或交納貢賦情況，古文《尚書·夏書·禹貢》有關於禹劃九州定貢賦的記載，其九州名山標誌中就有會稽山，其稽為稽驗帝王詔諭關於黍子的貢賦情況。其後旨首首之“旨首”被稽驗之“稽”取代。自此考察、驗證之“會稽”之“稽”成了審計的雛形。據史料載，禹是古代部落聯盟首領和治水英雄，堯戊寅二十八載（約公元前2200多年）六月六日出世於石紐（今四川北川縣禹裏），長於西羌，其父鯀是夏後氏部落酋長，被帝堯封為崇伯，立為諸侯，命其治水。禹20歲時“爵封為司空”管理水土和營造工程。前期，其父鯀受命治水失敗，被貶“殛羽山”。舜（父係民族社會後期部落聯盟首領）命禹續鯀之業治水，有文證：“禹傷先人父鯀功之不成受誅，乃勞身焦思，居外十三年，過家門不敢入。”時四瀆（河、濟、江、淮。）水患，以黃河為最。禹率益、稷用疏導河流的方法自結石（今甘肅臨夏西北部），鑿龍門，開梁山，辟伊闕，疏九河，疏川導滯，使黃河、濟水暢通入海。後禹南巡水情，再著手排淮泗，禹行至塗山原字為：餘山山，現被淮河一分為二，即東山（塗山）、西山（荊山）今蚌埠市西，懷遠縣境內。}當時塗山氏國為母係部落，禹尊塗山氏女為首領。禹為有利於聯合治水，遂與“塗山氏合昏（婚）於台桑之野。”禹在治水期間，多次會諸侯於塗山氏國。其會諸侯處，後人稱之為“禹墟”，又名禹會村，現今在懷遠境內距塗山南不到十華裏的淮河東畔有禹會村沿襲至今。禹娶於塗山氏，發跡也在塗山氏。禹常會諸侯於塗山，為紀念禹的治水偉大功績，漢代就在塗山頂建造了禹王宮，幾經滄桑，幾經修繕，至今禹王宮尚存。禹稱帝數年，巡狩江南，集勞成疾，病逝於茅山。後人為紀念之，又禹在茅山因會諸侯稽驗考功而逝，故改茅山為會稽山。禹會諸侯的真正意義在於“三載考功，五年政定”，即考核、稽驗諸侯治水功績或交納的貢賦情況。按此推論，禹會諸侯於梁山、塗山、茅山，確切的目的是為了治水，收納朝貢，稽驗諸侯的功績，這當是我國政府審計的萌芽，即經濟責任審計，審計最初是由審查國家財政稅收（貢賦）和稽驗諸侯的功績開始的。審計的主要內容為治水、諸侯交納的貢賦，審計的方法為帝王定期（按季節有《舜典》為證）巡狩，與諸侯定期會聚或諸侯定期朝拜，接受稽驗、考功。
（三）社會生產力發展水平是審計產生的條件。
從社會生產力發展水平看，禹晚期具備了審計產生的條件，禹所處的時代是原始社會末期（今人劃分）奴隸社會的開始，屬承上啟下時期，當時的社會生產力得到了很大發展，部落發展已趨於國家形態，部落衝突中被捕獲的俘虜，已不被處死，而成了奴隸，人們獲取的物質財富有了剩餘，已產生了剝削，形成了財富積累，也便產生了對戰爭、治水、農業、工業的管理與考評。據史料載，禹作為部落聯盟長的時候，是我國原始社會走到了盡頭，階級社會來臨了；禹家很富有，禹的父親鯀為保護自己的財產，修築了土城，這表明私有製已經產生，生產有了剩餘，財富有了積累。約公元前2200年，禹被舜帝確定為繼承人，“即位居冀”，隨之遷都安邑，禹執政後，作大夏樂昭明成功，建旃施以等級，以五音聽治，備諫鼓於朝，劃九州定貢賦，頒夏時以利農耕（足見當時的農業發展），鑄（足見當時的工業冶煉技術發展）九鼎象物使民知神奸，作禹刑（足見當時的司法發展）懲處亂政之徒。禹會諸侯於塗山、茅山，“執玉帛者萬國”。禮樂治邦，誠如舜帝臨政時的“天下鹹服”之景象，柳宗元在《塗山銘》中稱禹“自塗山而會諸侯大政立焉。”其稽驗、考功無不滲於政要。