指導性講話稿的特征：
指導性工作會議上的講話，是指領導對某一項工作提出自己的看法、主張，以此來指導下屬工作的開展，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。
指導講話有的代表領導個人對某項工作的看法，有時也代表某一行業主管部門對整個行業的指導性意見。
指導性講話稿的結構與寫法：
指導性講話的正文部分一般應包括以下內容：
1.闡述某項工作的重要性、必要性、緊迫性，提高聽眾認識，促使與會者采取行動。
2.詳細闡述講話者對某項工作的看法，包括工作的意義、工作的目標、工作的性質，實現工作目標中存在的有利因素和不利因素，使聽眾客觀、正確地認識這項工作，做到心中有數。
3.闡述講話者對做好這項工作的具體設想、工作方法、工作措施、組織保證、工作思路，對大家工作上有所指導。
4.提出號召，鼓勵大家克服困難，迎頭趕上，為做好工作而努力等激勵性話語。
“範文一”
關於加強城市社區居民委員會建設的意見（摘要）
為深入貫徹黨的十五大和江總書記關於加強社區建設的指示精神，充分發揮居民委員會在城市社區建設中的積極作用，根據《××省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》、《××省居民委員會規範化建設等級考核辦法》以及《中共××省委、××省人民政府關於加強全省城市社區建設的意見》和《中共××市委、××市人民政府關於加強城市社區建設的意見》精神，現就加強我市城市社區居民委員會建設提出如下意見：
一、充分認識加強城市社區居民委員會建設的重要性社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織，是城市基層政權的重要依托，是黨和政府聯係廣大城鎮居民的橋梁和紐帶。把居民委員會建設好，對於團結廣大居民群眾，搞好城鎮建設和管理，優化改革開放、經濟建設和社會發展環境，促進城鎮和社會治安進一步好轉，促進社會主義物質文明建設和精神文明建設具有十分重要的意義。隨著市場經濟的發展，政治經濟體製改革的深化和人民生活水平的不斷提高，加強城市社區居民委員會建設顯得十分重要。加強社區居委會建設，建立與社會主義市場經濟體製和現代城市管理內在要求相適應的組織管理體係和工作運行機製，有利於明確居委會職責職權，理順工作關係，提高工作效率，加快城市現代化建設步伐；有利於社區居委會更好地集中精力為社區廣大居民服務，提高居民的生活質量，提高城市的文明程度；有利於夯實城市管理基礎，完善城市管理網絡，維護、促進城市社會的穩定與發展。各級政府及有關部門要充分認識加強社區居委會建設的重要性，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步統一思想，提高認識，加強措施，努力開創我市社區居委會建設的新局麵。
二、明確城市社區居民委員會的職責職權
（一）要明確社區居民委員會的職責
根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《××省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法》的有關規定，社區居民委員會應承擔以下職責：
1.宣傳憲法、法律、法規和國家的方針政策，維護社區成員的合法權益，教育社區成員遵紀守法，履行應盡的義務，愛護公共財物，美化、淨化社區環境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設活動。
2.召集和主持社區成員代表大會，向社區成員代表大會負責並報告工作，執行社區成員代表大會的決定、決議，負責執行《社區自治章程》。
3.組織引導社區成員開展法製教育、公德教育、青少年教育、職業培訓等，組織社區成員開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動，教育居民尊老愛幼，扶困助殘，擁軍優屬，團結互助，養成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。
（二）要明確社區居民委員會的工作職權
為確保社區居委會有職、有權、有位，各地應結合機構改革，切實轉變政府職能，實行“政社分開”，歸還社區自治權，明確社區協管權，下放社區初審權，賦予社區監督權，以進一步強化社區居委會的功能，提高社區居委會的管理和服務水平，增強駐社區單位和居民的社區歸屬感和認同感，真正實現社區共駐、共建、共享、共榮。