故曰，粟行於三百裏，則國毋一年之積粟行於四百裏則國無半年之積；粟行於五百裏，則眾有饑色。其稼亡三之一者，命曰小凶，小凶三年而大凶，大凶則眾有遺苞矣。
什一之師，什三毋事則稼亡三之一。稼亡三之一，而非有故積也，則道有捐瘠矣。什一之師，三年不解非有餘食也，則民有鬻子矣。故曰：山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發必有時，是何也？曰：大木不可獨伐也，大木不可獨舉也，大木不可獨運也，大木不可加之薄牆之上。故曰，山林雖廣，草木雖美，禁發必有時；國雖充盈，金玉雖多宮室必有度；江海雖廣，池澤雖博，魚鱉雖多，網罟必有正船網不可一財而成也。非私草木愛魚鱉也，惡廢民於生穀也。故曰，先王之禁山澤之作者，摶民於生穀也。彼民非穀不食，穀非地不生，地非民不動，民非作力，毋以致財。夫才之所生，生於用力，力之所生，生於勞身。是故主上用財毋已，是民用力毋休也。故曰，台榭相望者，其上下相怨也。
民毋餘積者，其禁不必止；眾有遺苞者，其戰不必勝；道有捐瘠者，其守不必固。故令不必行，禁不必止，戰不必勝，守不必固，則危亡隨其後矣。故曰：課凶饑，計師役，觀台榭，量國費，實虛之國可知也。
【原文】
入州裏，觀習俗，聽民之所以化其上而治亂之國可知也。州裏不鬲閭不設，出入毋時，早晏不禁，則攘奪竊盜，攻擊殘賊之民，毋自勝矣。食穀水，巷鑿井，場圃接，樹木茂，宮牆毀壞，門戶不閉，外內交通，則男女之別，毋自正矣。鄉毋長遊時毋士舍時無會同，喪不聚，禁罰不嚴，則齒長輯睦毋自生矣。故昏禮不謹，則民不修廉；論賢不鄉舉，則士不及行貨財行於國，則法令毀於官；請竭得於上，則黨與成於下；鄉官毋法製，百姓群徒不從。此亡國弑君之所自生也。故曰：入州裏，觀習俗，聽民之所以化其上者，而治亂之國可知也。
【原文】
入朝廷，觀左右，求本朝之臣，論上下之所貴賤者，而強弱之國可知也。功多為上，祿賞為下，則積勞之臣不務盡力；治行為上，爵列為下，則豪傑材臣不務竭能。便辟左右不論功能而有爵祿，則百姓疾怨非上，賤爵輕祿；金玉貨財商賈之人，不論誌行而有爵祿也，則上令輕，法製毀。
權重之人，不論才能而得尊位，則民倍本行而求外勢。彼積勞之人不務盡力，則兵士不戰矣；豪傑材臣不務竭能，則內治不別矣；百姓疾怨非上，賤爵輕祿，則上毋以勸眾矣上令輕，法製毀，則君毋以使臣，臣毋以事君矣；民倍本行而求外勢，則國之情偽竭在敵國矣。故曰：入朝廷，觀左右求本朝之臣，論上下之所貴賤者，而強弱之國可知也。
【原文】
置法出令，臨眾用民，計其威嚴寬惠行於其民與不行於其民，而興滅之國可知也。法虛立而害疏遠，令一布而不聽者存，賤爵祿而毋功者富，然則眾必輕令而上位危。故曰，良田不在戰士三年而兵弱；賞罰不信，五年而破；上賣官爵，七年而亡；背人倫而禽獸行，十年而滅。戰不勝，弱也；地四削，入諸侯破也；離本國，徙都邑，亡也；有者異姓滅也。故曰：置法出令，臨眾用民，計威嚴寬惠行於其民不行於其民，而興滅之國可知也。
計敵與，量上意，察國本，觀民產之所有餘不足，而存亡之國可知也。敵國強而與國弱，諫臣死而諛臣尊，私情行而公法毀，然則與國不恃其親，而敵國不畏其強，豪傑不安其位，而積勞之人不懷其祿。悅商販而不務本貨，則民偷處而不事積聚。豪傑不安其位，則良臣出積勞之人不懷其祿則兵土不用；民偷處而不事積聚，則倉空虛。如是而君不為變，然則攘奪、竊盜、殘賊、進取之人起矣。內者廷無良臣，兵士不用，倉空虛，而外有強敵之憂，則國居而自毀矣。
故曰：計敵與，量上意，察國本，觀民產之所有餘不足，而存亡之國可知也。
【原文】
故以此八者，觀人主之國，而人主毋所匿其情矣。
霸形第二十二
【原文】
桓公在位，管仲、隰朋見。立有間，有二鴻飛而過之。
桓公歎曰：“仲父，今彼鴻鵠有時而南，有時而北，有時而往有時而來，四方無遠，所欲至而至焉，非唯有羽翼之故，是以能通其意於天下乎？”管仲、隰朋不對。
桓公曰：“二子何故不對？”管子對曰：“君有霸王之心而夷吾非霸王之臣也，是以不敢對。”
桓公曰：“仲父胡為然？盞不當言寡人其有鄉乎寡人之有仲父也，猶飛鴻之有羽翼也，若濟大水有舟楫也仲父不一言教寡人，寡人之有耳將安聞道而得度哉？”管子對曰：“君若將欲霸王舉大事乎？則必從其本事矣。”桓公彎躬遷席拱手而問曰：“敢問何謂其本？”管子對曰：“齊國百姓，公之本也。人甚憂饑，而稅斂重；人甚懼死，而刑政險；人甚傷勞，而上舉事不時。公輕其稅斂，則人不憂饑緩其刑政，則人不懼死；舉事以時，則人不傷勞。”桓公曰“寡人聞仲父之言此三者，聞命矣，不敢擅也，將薦之先君。”於是令百官有司，削方墨筆。明日，皆朝於太廟之門朝定令於百吏。使稅者百一鍾孤幼不刑，澤梁時縱關譏而不征，市書而不賦，近者示之以忠信，遠者示之以禮義。行此數年，而民歸之如流水。
【原文】