（４）國務院決定的其他事項。
６。３。２啟動程序
減災委辦公室在接到災情報告後第一時間向減災委秘書長（民政部副部長）提出啟動Ⅲ級響應的建議，由減災委秘書長決定進入Ⅲ級響應。
６。３。３響應措施
由減災委員會秘書長組織協調災害救助工作。
減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室及時與有關成員單位聯係，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的抗災救災支持措施；組織有關部門共同聽取有關省（區、市）的情況彙報；協調有關部門向災區派出聯合工作組。
災情發生後２４小時內，派出由民政部工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區政府的救助能力和災區需求，指導地方開展救災工作。
災害損失較大時，災情發生後４８小時內，協調有關部門組成全國抗災救災綜合協調工作組赴災區，及時調撥救災款物。
掌握災情和救災工作動態信息，並在民政部網站發布。
６。３。４響應的終止
災情和救災工作穩定後，由減災委秘書長決定終止Ⅲ級響應，報告減災委副主任。
６。４Ⅳ級響應
６。４。１災害損失情況
（１）某一省（區、市）行政區域內，發生水旱災害，台風、冰雹、雪、沙塵暴，山體崩塌、滑坡、泥石流，風暴潮、海嘯，森林草原火災和生物災害等一般自然災害。
（２）事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。
（３）對救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區等特殊情況，啟動標準可酌情降低。
（４）國務院決定的其他事項。
６。４。２啟動程序
減災委辦公室在接到災情報告後第一時間決定進入Ⅳ級響應。
６。４。３響應措施
由減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室主任組織協調災害救助工作。減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室及時與有關成員單位聯係，溝通災害信息；商有關部門落實對災區的抗災救災支持；視情況向災區派出工作組。
災情發生後２４小時內，派出民政部工作組趕赴災區慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，了解災區政府的救助能力和災區需求，指導地方開展救災工作，調撥救災款物。
掌握災情動態信息，並在民政部網站發布。
６。４。４響應的終止
災情和救災工作穩定後，由減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室主任決定終止Ⅳ級響應，報告減災委秘書長。
６。５信息發布
６。５。１信息發布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向社會發布簡要信息，並根據災情發展情況做好後續信息發布工作。
６。５。２信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成效、下一步安排、需要說明的問題。
７災後救助與恢複重建
７。１災後救助
７。１。１縣級民政部門每年調查冬令（春荒）災民生活困難情況，建立需政府救濟人口台賬。
７。１。２民政部會同省級民政部門，組織有關專家赴災區開展災民生活困難狀況評估，核實情況。
７。１。３製定冬令（春荒）救濟工作方案。
７。１。４根據各省、自治區、直轄市人民政府向國務院要求撥款的請示，結合災情評估情況，會同財政部下撥特大自然災害救濟補助費，專項用於幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
７。１。５災民救助全麵實行《災民救助卡》管理製度。對確認需政府救濟的災民，由縣級民政部門統一發放《災民救助卡》，災民憑卡領取救濟糧和救濟金。
７。１。６向社會通報各地救災款下撥進度，確保冬令救濟資金在春節前發放到戶。
７。１。７對有償還能力但暫時無錢購糧的缺糧群眾，實施開倉借糧。
７。１。８通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過冬衣被問題。
７。１。９發展改革、財政、農業等部門落實好以工代賑政策、災歉減免，糧食部門確保糧食供應。
７。２恢複重建
災後恢複重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，災民倒房重建應由縣（市、區）負責組織實施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、社會互助、鄰裏幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地製宜，合理布局，科學規劃，充分考慮災害因素。
７。２。１組織核查災情。災情穩定後，縣級民政部門立即組織災情核定，建立因災倒塌房屋台賬。省級民政部門在災情穩定後１０日內將全省因災倒塌房屋等災害損失情況報民政部。
７。２。２開展災情評估。重大災害發生後，民政部會同省級民政部門，組織有關專家赴災區開展災情評估，全麵核查災情。
７。２。３製定恢複重建工作方案。根據全國災情和各地實際，製定恢複重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優惠政策和檢查落實等工作方案。
７。２。４根據各省、自治區、直轄市人民政府向國務院要求撥款的請示，結合災情評估情況，民政部會同財政部下撥特大自然災害救濟補助費，專項用於各地災民倒房恢複重建。
７。２。５定期向社會通報各地救災資金下撥進度和恢複重建進度。
７。２。６向災區派出督查組，檢查、督導恢複重建工作。
７。２。７商有關部門製定優惠政策，簡化手續，減免稅費，平抑物價。
７。２。８衛生部門做好災後疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區，提供醫療衛生服務，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環境衛生，實施飲水和食品衛生監督，實現大災之後無大疫。
７。２。９發展改革、教育、財政、建設、交通、水利、農業、衛生、廣播電視等部門，以及電力、通信等企業，金融機構做好救災資金（物資）安排，並組織做好災區學校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢複重建工作。
８附則
８。１名詞術語解釋
自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、幹旱災害，台風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。
災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。
環境與災害監測預報小衛星星座：為滿足我國環境與災害監測的需要，２００３年２月，國務院正式批準“環境與災害監測預報小衛星星座”的立項。根據國家計劃，小衛星星座係統擬采用分步實施戰略：“十五”期間，采用“2＋1”方案，即發射兩顆光學小衛星和一顆合成孔徑雷達小衛星，初步實現對災害和環境進行監測的能力；“十一五”期間，實施“４＋４”方案，即發射四顆光學小衛星和四顆合成孔徑雷達小衛星組成的星座，實現對我國及周邊國家、地區災害和環境的動態監測。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
８。２國際溝通與協作
按照國家外事紀律的有關規定，積極開展國際間的自然災害救助交流，借鑒發達國家自然災害救助工作的經驗，進一步做好我國自然災害突發事件防範與處置工作。
８。３獎勵與責任
對在自然災害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由人事部和民政部聯合表彰；對在自然災害救助工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認烈士；對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
８。４預案管理與更新
本預案由減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室負責管理。預案實施後，減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化做出相應修改後報國務院。各省、自治區、直轄市自然災害救助應急綜合協調機構根據本預案製定本省（區、市）自然災害救助應急預案。
８。５預案生效時間
本預案自印發之日起生效。
據中新社電中國政府網11月1日全文發布《國家自然災害救助應急預案（2011年10月16日修訂）》。根據自然災害的危害程度等因素，國家減災委設定四個國家自然災害救助應急響應等級。相比修訂前的預案，新的預案對四個等級響應的啟動條件作出了更為詳細的規定，死亡達30人以上將啟動Ⅳ級響應，死亡200人以上將啟動Ⅰ級響應。
預案指出，Ⅰ級響應由國家減災委主任統一組織、領導；Ⅱ級響應由國家減災委副主任（民政部部長）組織協調；Ⅲ級響應由國家減災委秘書長組織協調；Ⅳ級響應由國家減災委辦公室組織協調。預案對四個級別響應的啟動條件均作出了具體規定。
預案規定，某一省（區、市）行政區域內，發生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的將啟動Ⅰ級響應：a、死亡200人以上；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助100萬人以上；c、倒塌和嚴重損壞房屋20萬間以上；d、幹旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農牧業人口30%以上或400萬人以上。
某一省（區、市）行政區域內，發生重大自然災害，出現下列情況之一的將啟動Ⅱ級響應：a、死亡100人以上，200人以下；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助80萬人以上，100萬人以下；c、倒塌和嚴重損壞房屋15萬間以上，20萬間以下；d、幹旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農牧業人口25%以上或300萬人以上。
某一省（區、市）行政區域內，發生重大自然災害，出現下列情況之一的將啟動Ⅲ級響應：a、死亡50人以上，100人以下；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助30萬人以上，80萬人以下；c、倒塌和嚴重損壞房屋10萬間以上，15萬間以下；d、幹旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農牧業人口20%以上或200萬人以上。
某一省（區、市）行政區域內，發生重大自然災害，出現下列情況之一的將啟動Ⅳ級響應：a、死亡30人以上，50人以下；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上，30萬人以下；c、倒塌房屋和嚴重損壞房屋1萬間以上，10萬間以下；d、幹旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農牧業人口15%以上，或100萬人以上。
2010民政部21日發布的《2010年全國自然災害應對工作總結評估報告》顯示，2010年，全國各類自然災害共造成4.3億人次受災，因災直接經濟損失5339.9億元。
過去的一年，我國多災並發，重災連發，災害強度大，影響範圍廣，人員傷亡多，城鎮受災重，重複受災、貧困地區受災比例高，農業損失、民房倒塌和基礎設施損毀嚴重。特別是年初北方大部嚴重寒潮冰雪、西南地區嚴重秋冬春連旱、4月14日青海玉樹7.1級強震、汛期南方地區連續多次嚴重暴雨洪澇、8月8日甘肅舟曲特大山洪泥石流等數次重特大自然災害，造成傷亡人數之多、災情之重、救災和恢複重建難度之大曆史罕見，給我國經濟社會發展和人民生命財產安全帶來嚴重影響。
經核定，2010年全國各類自然災害共造成4.3億人次受災，因災死亡失蹤7844人，緊急轉移安置1858.4萬人次；農作物受災麵積3742.6萬公頃，其中絕收麵積486.3萬公頃；倒塌房屋273.3萬間，損壞房屋670.1萬間；因災直接經濟損失5339.9億元。
綜合判斷，2010年是近20年來僅次於2008年的第二個重災年份，其中青海、甘肅、雲南、四川、陝西、吉林、新疆、江西、湖南、貴州等省（自治區）災情較為嚴重。
2011:::::1加勒比島國海地當地時間2010年1月12日16時53分（北京時間13日5時53分）發生裏氏7.0級地震（根據中國地震台網測定，海地當地時間2010年1月12日下午發生裏氏7.3級強烈地震），首都太子港及全國大部分地區受災情況嚴重，截至2010年1月26日，海地地震進入第15天，世界衛生組織確認，此次海地地震已造成11.3萬人喪生
2智利2010年2月27日發生裏氏8.8級強烈地震，截止目前死亡人數已經上升至750人，同時有200多萬人受到不同程度損傷。據悉，餘震引發的海嘯造成當地至少150人失蹤，摧毀了大約150萬棟房屋，地震重災區房屋、建築、橋梁倒塌嚴重，造成交通中斷。消防人員在瓦礫中通過鑿開牆壁搶救生還者。智利政府預計，此次地震造成的經濟損失將在150億美元-300億美元之間。
34月14日，冰島第五大冰川——埃亞菲亞德拉冰蓋冰川下一座火山噴發。火山煙塵覆蓋了挪威北部、波蘭北部海岸、德國、法國、比利時、英國南部海岸以及俄羅斯西北部地區，導致歐洲空中交通癱瘓。歐洲旅遊業蒙受的損失初步估計在10億歐元左右
42010年4月14日，中國青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發生7.1級地震，造成2698人遇難、270人失蹤、246842人受災。
52010年7月下旬以來，巴基斯坦洪災肆虐，約2000萬人受災，超過四分之一的國土成為災區。
68月8日，中國甘肅省舟曲縣發生特大泥石流災害，造成至少1501人遇難，264人失蹤，26470人受災
還有3.14日本大地震
中廣網昆明11月21日消息（記者王茂盛李健飛）近5年來，雲南省自然災害頻發並發，造成直接經濟損失994.94億元。雲南省重點組織實施了防震減災10大能力建設、農村民房安居工程建設、防治地質災害10項重大措施等重點工作。
目前，通過加強應急設施和應急物資儲備能力建設，雲南省已初步建成輻射全省的救災物資儲備網絡。通過完善自然災害救助應急預案體係，實現了省、州、縣、鄉、村五級預案全覆蓋。通過加強救災裝備建設，從2010年起，用三年時間為全省1366個鄉（鎮）配備救災車輛，2010年優先配備了多災重災、邊境、藏區的500個鄉鎮。
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