隨著新農村建設的不斷推進,農民的生產生活方式、思想觀念、利益訴求呈現多樣化,農村基層幹部所承擔的工作量和工作難度不斷增加。村“兩委”幹部、村民小組長、黨小組長既要履行崗位職責,又要從事農業生產,且農村工作點多麵廣、繁瑣具體,絕大多數村組幹部敬業奉獻、努力工作,但工作上仍然存在管理疏漏、服務跟不上的現象,與新農村建設和廣大群眾願望存在一定差距。鶴慶縣母屯村黨總支在創先爭優活動中,為有效解決村級管理服務上存在的問題,結合實際,積極探索農村無職黨員設崗定責的新途徑,推行黨員中心戶長製,為黨員發揮作用搭建平台、創造條件,引導農村黨員幹部亮身份、解民困、排民憂、助民興,消除農村黨員幹部管理“盲區”,延伸農村基層組織鏈,使黨組織鏈從黨小組向下繼續延伸,從而推進新農村建設的各項工作。