一是科學設置,明確職責。黨員中心戶長製是針對現行農村管理體製和工作中存在的不足,通過對農村黨員幹部設崗定責,進一步擴大工作覆蓋麵、延伸工作鏈,做好農村群眾工作的一種製度。黨員中心戶長的設置,以就近就便、劃片負責為原則,即以自然村或村民小組為基礎,把相鄰的15至20戶群眾劃為一片,設置一名中心戶長。黨員中心戶長的產生由村黨支部推薦提名、片區內15至20戶村民選舉產生,在群眾中威望高、家庭條件相對較好、有一定組織協調能力的黨員戶主擔任。
在日常工作中,黨員中心戶長能看得見、喊得應、管得住,及時掌握情況,方便聯係群眾,有效處理問題,具體承擔“六大員”的工作職責。一是當好村情民意調研員,主動走訪農戶,了解村情民意和農戶家庭生產經營情況,提出農戶發展致富、產業發展壯大和和諧建設的意見建議。二是當好政策法規宣傳員,及時向片區群眾宣傳黨在農村的各項路線方針政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規及其它法律知識,宣傳新農村建設的政策措施,宣傳公民社會公德、職業道德和家庭美德。三是當好為民辦事服務員,積極為片區群眾辦事,做扶貧幫困的熱心人,紅白喜事的主事人,群眾合法權益的維護人,留守老、弱、婦、幼的貼心人,反映群眾疾苦的熱心人,群眾事務的代辦人。四是當好矛盾糾紛調解員,及時了解掌握存在的熱難點問題和群眾思想動態,為片區群眾調解家庭矛盾、鄰裏糾紛,維護片區和諧。五是當好致富帶頭領路員,在個人致富的基礎上,及時收集致富信息,傳遞給黨員群眾,推廣先進生產技術,拓寬群眾致富門路,積極帶領群眾致富。六是當好公益事業建設協調員,帶頭支持村間道路建設、水利建設等公益事業,積極協調建設過程中發生的矛盾糾紛。
二是科學管理,規範運作。加強管理,製定出台了《黨員中心戶長職責》和《黨員中心戶長管理實施辦法》,並向群眾公開,接受廣大幹部全程監督。一是對黨員中心戶長實行“星級管理”。?每年年底村黨總支召開黨員大會和群眾代表大會,對黨員中心戶長進行民主評議和測評,鄉鎮黨委依據測評結果,對黨員中心戶長掛星級牌,並對不適應中心戶長工作的進行調整。二是建立中心戶長培養機製。鎮黨委和黨總支把黨員中心戶長列入村幹部後備人選進行培養,強化任前培訓,製定工作職責,明確工作紀律,逐步培養中心戶長成為村級組織的中堅力量,不斷夯實基層組織基礎。三是探索建立激勵機製。中心戶長不計報酬,主要靠政治上的榮譽感調動其積極性,靠個人的權威性發揮其作用,靠自身價值的體現激發其精神動力。同時,村黨總支每年對優秀中心戶長進行評選表彰,對各種扶持項目,在同等條件下對中心戶長給予優先照顧,確保工作的積極性和主動性。四是建立掛鉤聯係機製。由鎮黨委專職副書記掛鉤聯係,村“兩委”委員結對聯係中心戶長,開展不定期走訪活動,全麵了解掌握中心戶長履職情況,並對工作開展情況進行指導。中心戶長的日常管理由片區黨小組長負責,村“兩委”每季度召開一次專題會議,聽取中心戶長的工作彙報,並對下一季度的工作進行安排。