四川人民的革命意誌最堅定，革命性也很徹底，其他省份反清也就是跟風做樣子，隻有四川人民反清那是實打實地幹，不玩虛頭。四川人之所以勇於革命，那是因為袍哥組織遍地開花，各地都有人挑頭造反。俗話說，亂拳打死老師傅，清廷疲弱，但要對付零星的造反派還是綽綽有餘，而碰上四川這樣一擁而上的，就左支右絀了。也正因為革命時期是一擁而上，而不是一呼百應，所以四川革命完了之後，這個老大就頗是難產，俗話說大破大立，但是四川破是破得很大，但要立起來著實不容易。袍哥鼓動會眾造反確實很有一套，呼呼啦啦就能攢一票人，最起碼聲勢就先起來了。但是，造反隻是手段，理亂才是目的，在這點上，一是袍哥各堂口比較分散，各地號令難以統一，再一個袍哥畢竟也是黑社會，難登大雅之堂，因此能破不能立。袍哥雖然自己沒能力在打破舊世界之後再造新世界，但是別人要在四川哪怕隻是站穩腳跟，卻不得不倚仗袍哥，一個政治人物，反倒要去拜會黑社會，那大家說，這白道都被黑道擺布了，不就本末倒置了嗎？袍哥控製四川基層，以致政府律令難行，權威不立，政府的社會控製力空前薄弱，一個弱勢的政府還會有強勢的領導者？
當年尹昌衡剛上位的時候，就覺得要擺平四川各方麵關係，就得跟袍哥搞好關係，一度還大張旗鼓地將官府衙門搞成了堂口香會，甚至隔三差五還去碼頭拜客，上行下效，四川一度但知有袍哥，不知有政府。後來因為實在不像話，鄰省通電譏諷四川軍政府為袍哥政府，尹昌衡才知影響不好，下令取締袍哥，但也隻是表麵文章，實際上人情往來還是該咋的咋的。尹昌衡一省之尊，卻不顧個人形象、外界觀瞻，公然跟袍哥套近乎，這也足見袍哥能量之強。
黑道壓倒白道，這是四川強勢人物難產的重要因素，而四川天府之國在西南的優越地位同樣也是很重要的因素。西南這幾個省，說白了，就四川有些油水，地理條件又是得天獨厚，進可攻退可守，因此，不管是袁世凱要稱帝，還是護國軍要討袁，乃至孫中山要喊護法，段祺瑞要統一，四川都是西南方麵競逐的核心地帶。北洋每次要跟南方較勁，都會先在四川搞動作，比如袁世凱彈壓二次革命之時廢黜尹昌衡，另立胡景伊；又比如袁世凱在稱帝之前調離胡景伊，遣往陳宦；乃至段祺瑞先後委任周道剛和吳光新。總而言之，隻要他們想有些政治行動，就會提前在四川換馬，這也導致四川都督走馬燈一樣地換。都督換位頻繁，也就導致不說能不能穩定局麵，即便是站穩腳跟也非常困難。
北洋在四川鬧，南方同樣也在四川鬧。孫中山當時沒啥實力，在四川行動得倚仗滇係，而滇係包括其小弟黔係，向來都是能撈多少撈多少的料，除了激怒四川地方派，引發矛盾，似乎也沒別的能耐。就說這羅佩金和戴勘吧，為什麼劉存厚會跟羅佩金鬧翻？說到底還不是因為他強滇弱川的戰略方針所致？他到四川來根本沒想著要治理，就是當強盜來的。當強盜也罷了，羅佩金愣是不想給地方派一點活路，滇軍不斷擴充，卻要開會把川軍編遣了，那川軍能不鬧嗎？戴勘也不是啥好料，也是個吃肉不吐骨頭的主兒，攛掇劉存厚幹了羅佩金之後，居然一人手握三個大印，一點不想著給點劉存厚好處，最後身死異鄉也是咎由自取。
民國以來的四川，從一省兩政到滇黔入主，扮演主角的不是北洋係就是國民黨，要麼就是滇黔兩係，川軍偶爾露個臉，還是個略有些悲劇意味的小配角，所以說，四川的話事人也一直都是外人。現如今羅佩金和戴勘倒是成了匆匆過客，但是四川讓外人擺布的局麵卻未有絲毫改善。比如，唐繼堯就打著護法的旗幟，組織了個川黔滇靖國聯軍，又跑到四川來了。當時四川督軍是武備係中生代領袖周道剛——前任領袖是尹昌衡和胡景伊，是段祺瑞任命的，結果前腳剛當上督軍，後腳唐繼堯就找碴兒。當然，仗打得也很不理想，跟段祺瑞新派來督陣的吳光新一道被幹了個灰頭土臉，到最後幹脆心灰意懶，退出了軍界。後來段祺瑞見勢不妙，又任命劉存厚當了四川督軍，結果嘛，也就是劉存厚有個厚臉的綽號，不至於一點挫折都承受不起，但不管咋著，也是輸了。
接下來四川就不歸北洋管了，孫中山任命他的粉絲熊克武當四川督軍，但是熊克武是怎麼入川的？還不是唐繼堯大哥領導下，滇、黔兩省兄弟照應下進來的？熊克武倒是不想當傀儡，但無奈唐繼堯不願做賠本買賣，他幫助熊克武入川可不是為了哥們兒義氣，朋友交情，而是實實在在混點好處。當然，他要的好處也確實多了點，獅子大開口，拿了張《川滇黔三省同盟計劃書》，要熊克武看著辦。熊克武看是看了，卻怎麼也不想辦，因為唐繼堯明擺著就是來搶劫的，熊克武也是四川人，對唐繼堯強滇弱川的那套自然也不感冒，於是就僵了。這一鬧僵，唐繼堯倒是沒馬上發飆，但也是存了個倒熊的念頭，就等個機會了。