——答英國《金融時報》記者問
（2004年2月）
問：國家廣電總局打算如何進一步擴大對外開放？
答：廣播影視是最受人民群眾歡迎的大眾傳媒，又是最具有開發潛力的文化產業。入世兩年多以來，廣電總局根據中國政府大力發展文化產業的要求，通過降低行業準入門檻、積極擴大與國外合作等途徑，充分調動各方麵的積極因素，實行“四個開放”，取得了很大發展。
一是向廣播影視係統內部開放。《廣播電視有線數字付費頻道業務管理暫行辦法》在頻道開辦主體上有了新規定，除中央、省級的廣播電視播出機構外，中央級廣播影視係統內的單位如中影集團等也可參與開辦付費頻道。省會市、計劃單列市廣播電視播出機構也可以在中央節目平台中開設付費頻道。
二是向廣播影視係統外部開放。擁有節目內容資源獨占優勢的中央單位（如中央氣象台）可參與開辦付費頻道，地方擁有節目內容資源獨占優勢的國有機構（如衛生係統單位）也可以參與合辦。
三是向民營資本、社會資本開放。在付費頻道開辦方麵，依法設立的廣播影視機構（如縣以上各級電台、電視台，國有和民營的節目製作機構），注冊資金1500萬元人民幣以上、淨資產3000萬元以上的國有和民營機構可參與付費頻道的合作。在對民營影視機構管理方麵，廣電總局將8家非國有影視製作機構作為文化體製改革的試點單位，直接進行業務管理。
四是向外資開放。《關於促進廣播影視產業發展的意見》允許境外有實力、有影響的影視製作機構同境內國有電視節目製作單位合資組建由中方控股的節目製作公司；允許境外製片機構同境內國有電影製片單位合資組建由中方控股的影片製作公司。在付費頻道引進節目的播放比例、外資在改造影院中的比例和華語影片的引進配額上都有了進一步的放開。
廣電總局將逐步加大廣播影視市場的開放力度，逐步放寬市場準入標準，吸引、鼓勵國內外各類資本廣泛參與廣播影視產業發展，不斷提高廣播影視產業的社會化程度。允許各類所有製機構作為經營主體進入除新聞宣傳外的廣播電視節目製作業。我們要充分調動各方麵的積極因素，彙天下之精華，集各方之優勢，吸納各種資源、資金，調動各種力量，做大做強廣播影視業，更好地滿足人民群眾的文化需求，逐步建立起廣播影視對外開放的新格局。
問：國家廣電總局對於外資進入廣播影視領域有哪些規定？
答：目前，廣電總局對境外資本進入廣播影視領域有一係列規定。這些規定包括：
《境外衛星電視頻道落地管理辦法》對境外衛星電視落地平台、條件、主體、程序等作出了具體規定，允許經批準的境外衛星電視進入三星級以上涉外賓館等範圍。申請落地的境外衛星電視頻道應具備以下條件：所播放的內容不違反中國法律、法規、規章的規定；在本國（地區）為合法電視媒體；具備與中國廣播電視互利互惠合作的綜合實力，承諾並積極協助中國廣播電視節目在境外落地；申請落地的頻道及其直接相關機構對中國友好，與中國有長期友好的廣播電視交流和合作；同意通過廣電總局指定的機構統一定向傳送其頻道節目，承諾不通過其他途徑在中國境內落地；同意並委托指定機構獨家代理其在中國境內落地的所有相關事宜。自2001年起，廣電總局相繼批準6個境外衛星電視頻道“華娛”“星空”“鳳凰中文台”“本港”“國際”“MTV”在廣東省落地。截至目前，在中國內地有限落地的境外衛視頻道已達31個。