支持並鼓勵引進具有較高思想藝術水準和技術製作水平的各國影片。允許進口電影包括以分賬式引進大片,通過審查後在影院放映(每年70部左右,其中分賬式影片20部)。目前,中影集團每年引進50部左右的外國影片,用於在電影院發行。電影頻道每年引進約400部外國影片,在本頻道播出。內地與香港建立更緊密的經貿合作關係後,根據CEPA的規定,今後香港公司拍攝的華語影片經內地主管部門審查通過後,可不受配額限製,作為進口影片在內地發行。香港與內地合拍的影片也可視為國產影片在內地發行。
為了促進電影產業的發展,廣電總局近期相繼頒布了《電影劇本(梗概)立項、電影片審查暫行規定》《中外合作攝製電影片管理規定》《電影製片發行放映經營資格準入暫行規定》《外商投資電影院暫行規定》四個總局令和《關於電影產業發展的若幹意見》等文件。其中,《中外合作攝製電影片管理規定》鼓勵國內電影製片機構與國外機構就共同感興趣的題材合作拍攝影片,2003年合拍片數量達到42部。《電影製片發行放映經營資格準入暫行規定》允許外資參股與境內現有國有電影製片單位合資、合作成立電影製片公司;允許外資公司參股經營改造電影製片、放映基礎設施和技術設備。《外商投資電影院暫行規定》允許外資以合資方式改造和建設電影院,並可控股與經營,外資比例最高可達75%。
允許引進部分廣播電視節目通過審查後在電台、電視台播出。目前,經廣電總局審核,全國每年境外電視劇進口總量為1200小時左右,約占節目播出總量的近10%。對付費頻道播放的境外電影、電視劇及動畫片的時間比例從25%放寬到30%。
1997年9月1日起施行的《廣播電視管理條例》規定,國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電台、電視台。
問:入世後來自國外的競爭給中國廣播影視帶來哪些影響?
答:入世後,廣電總局在對外開放方麵取得了很大進展,同時也麵臨著許多新情況、新問題,給廣播影視業的改革發展帶來了深刻影響。
一是增加了中國廣播影視改革發展的緊迫感和推動力。國內外廣播影視行業的競爭進一步加劇,給中國廣播影視盡快縮短與世界先進水平之間的差距提供了難得的機遇。二是拓展了中國廣播影視對外交流的發展空間。入世為我們進一步借鑒吸收世界優秀文明成果、豐富廣播影視節目內容、提高廣播影視產品質量提供了更多的機會。三是開辟了中國廣播影視學習借鑒國外先進經驗的新渠道。入世有助於我們學習借鑒國際廣播影視領域先進經營管理經驗和先進科技手段,充分享受和利用世界廣播影視文化和產業資源。四是中國廣播影視將麵臨西方文化價值觀念的衝擊。西方文化產品的進口為我們吸收借鑒國外優秀文化成果提供了便利,也對密切關注社會、反映公眾生活的廣播影視帶來深刻影響。五是中國廣播影視將麵臨境外文化產品湧入的壓力。我們對境外衛星電視的管理難度會不斷增加,廣播影視業的“生態環境”也將發生變化。六是中國廣播影視將麵臨相關行業激烈市場競爭的擠壓。包括廣播影視在內的傳媒領域的人才資源、信息資源、受眾資源、廣告資源等在入世後都進行了重組,對廣播影視業產生了一定影響。