第四章 能否調伏老虎
三十多年來，發生在我們這個星球上的一件大事，就是十幾億中國人告別了饑餓。與從前麵積差不多的土地，因為生產關係的調整，農產品就突然地不可思議地增加，大大充實了國家的糧倉、私人的糧囤，讓我們不再為食物發愁。這是炎黃子孫做了幾千年才得以實現的一個“中國夢”嗬。
中國人的另一個夢想就是走向富裕。改革開放以來，已經有相當多的人實現了這一夢想。 這些人當中，包括了無數農民。在當下的農村，“小康之家”比比皆是，家用電器、農業機械乃至小汽車之類高檔消費品大量進入農戶，到城鎮買房居住已經成為新的時尚。我的老家是一個很普通的山村，現在竟然有7家超市，兩家飯店，生意都挺紅火。今年中秋節我回老家陪父母，晚上在村裏走了走，看到許多年輕婦女在廣場上跳健身舞，街巷內有汽車與拖拉機出出進進，再仰臉看看那輪明月，想到小時候兄妹幾個分吃一塊月餅的情景，真是覺得恍若隔世。
然而，中國農民走向富裕，這條路還十分漫長。
一是發展不均衡。地區與地區之間，村與村之間，戶與戶之間，都有很大的差距。
二是收入不穩定。尤其是以種植業為主的農民，收入忽高忽低，忽多忽少，成為許多人的心病甚至夢魘。
農民收入的不穩定，在很大程度上是由農產品價格的不穩定造成的。
生薑，是今年媒體的一個關注焦點。先是5月份關於“毒薑”的報道，而後是10月份的“‘薑你軍’又來了”。今年秋後的薑價真是高得離譜，我聽老婆講，超市裏的標價將近10元。家是濰坊的朋友向我講，在生薑產區，收獲的生薑不用進窖子，在地裏就被小販子搶走，一斤能賣三、四塊。
然而，當下的生薑是在將城市居民的軍，可是很少有人注意到，在前年和去年，它已經將了薑農的軍，因為價格低迷，大量生薑爛在窖子裏，無人問津。
其它一些農產品，都有價賤傷農的情況。
花生是我家鄉莒南縣的主要經濟作物，是許多農民的主要收入來源。前年價格高達一斤四塊多錢，去年跌到三塊以下，有好多人放在家裏不賣。而今年秋後，新收下的花生竟然連三塊錢也賣不上了，讓我的父老鄉親叫苦不迭。
掉價的還有地瓜。往年的鮮地瓜一斤賣到一塊錢，今年不知為何時，價格突然跳水，我親眼見到，下鄉收購的小販子，有的打出了三毛幾的標價牌。加上今年產量奇低，一畝地瓜隻收入三、五百元，連成本都不夠。
眾所周知，近幾年，媒體老是拿農產品價格製造新詞，什麼“蒜你狠”、“豆你玩”、“薑你軍”、“油你漲”、“糖高宗”…… 讓大家覺得好玩的同時，也引發了許多人對於農產品漲價的不滿。
然而，我對這些新造詞製造者卻持反感態度，因為他們基本上是站在城裏人的立場上施展其話語權的。不錯，農產品價格上漲，的確是讓他們的“菜籃子”變得輕了一點，讓他們的錢包變得薄了一點，尤其是，進一步加重了城市貧困人群的生活負擔。但我們也要將目光轉向農民，看一看在農產品大跌價的時候，他們是怎樣的困頓，怎樣的悲慘。
暴漲——暴跌，周而複始。這個怪圈，把城市與鄉村都套了進去。
有人將大蒜稱作“白老虎”，其實，好多的農產品都像老虎。這群老虎，時而撲向城市，時而撲向農村，咬傷了許許多多的人。
還是回到大蒜上來——
大蒜為什麼成了白老虎？白老虎為何在某些時候那般囂張狂暴？
我帶著這些疑問，於2013年1月9日采訪了中國蔬菜流通協會秘書長兼大蒜分會會長陳明均先生。
在那個異常寒冷的上午，我找到位於複興門內大街45號的中國蔬菜流通協會辦公室時，氣質儒雅的陳會長正在接受央視記者的采訪。記者問道：從2012年11月份，全國菜價連續十周上漲，你怎麼看？陳會長對著鏡頭侃侃而談。對他的采訪，當晚要在《新聞聯播》中播出。他告訴全國人民，最近菜價上漲是因為提前出現寒冷和雨雪天氣，影響了蔬菜的生長，造成了物流成本的升高。另外，菜價是從10月底上漲的，那是五年來的曆史最低點。如果與往年可比，還在正常的範圍。
記者走後，我說明來意，他沉吟片刻之後說，大蒜是中國出口量最大的農產品，對於農民致富，出口創彙，是做出了貢獻的。同時，大蒜又是很特殊的一種農產品，你說它重要吧，它隻是一種調味品，一人一年消費不過幾十塊錢，影響不了國計民生。你說它不重要吧，一旦價格高起來，各界都特別重視，連高層都會過問。“蒜你狠”、“蒜你賤”之所以引起人們注意，甚至影響公眾情緒，其實是人們對菜價問題的渲泄。
陳會長說，大蒜價格這些年波動確實較大。其特征，一是呈周期性波動，而且幅度很大。二是在一個蒜季之內也有頻頻波動，如2012至2013這個蒜期，從不到1.5塊錢，漲到了4.5元，現在又回到了兩塊來錢。
形成價格波動的原因有五條：
第一，在於這個品種的特性。大蒜一季生產，全年消費，一旦供大於求，產量大了，那麼下跌的趨勢很難扭轉。而且，調控的周期也很長。
第二，公共信息缺失。關於大蒜生產與經營，那些全國性、全世界的信息，現在沒有權威部門發布，信息不透明，不健全，不及時。舉例來說，全國大蒜種植麵積就沒有一個全麵的權威的說法。幾個大蒜主產區我們還掌握，全國範圍不好說，有的說，600多萬噸；有的說，400多萬噸。我國大蒜生產量、庫存量占世界的70-80%，有些國家也種蒜，如阿根廷、巴西等，對我們也有影響。但是，他們種了多少，產量如何，應由政府提供給生產者與經營者，遺憾的是我們沒有做到。鑒於這種情況，有些經營者隻好花血本，自己去了解這些信息，但多數辦不到或辦不好。
還有信息不及時的問題。譬如說，大蒜產量，4月份就應該估計出來，起到指導作用，但我們一般要到年底才出來，這時已經晚了，已經在價格上體現出來了，嚴重滯後。
還有庫存量，從5月份之後，每時每刻都在變，應該有一個動態的發布，起碼每月一次。但這些都沒有。如果大家及時知道還有多少存量，就不會有人興風作浪。
由於信息不透明，不健全，不及時，就給炒作、給虛假信息的傳播提供了土壤。
第三，是冷藏業的發展。大蒜實行冷藏，可以存一年或更多長時間，其好處是拉長了銷售時間，可以實現常年銷售，不必像過去那樣，兩個月之間必須賣完。但壞處是造成了商品的積澱。當然，我們不能把冷藏簡單認定為囤積居奇，因為商人逐利是天經地義的事情，隻要他不違法。可是，當市場供不應求的時候，有些信息會被放大，有些人就捂蒜惜售，讓價格進一步上漲，讓供求關係進一步緊張。反之亦然。
（關於這一點，我聽別人講：決定大蒜價格走勢的，主要是當年的冷庫儲存能力。每年秋季的冷儲量，決定了蒜價的走勢。有專家分析，當全國的大蒜冷儲量達到和接近250萬噸時，市場表現供過於求，大蒜價格便會下跌；而冷儲量低於200萬噸時，大蒜價格就會上揚。2007年，儲存量達到240萬噸，結果是蒜賤傷農；2009年，大蒜入庫隻有170萬噸，再加上“甲流”盛行，國際市場需求增加，就出現了來勢凶猛的“蒜你狠”。）
第四，組織化程度不高。一方麵，沒有品牌商品，人們買蒜，至多知道是金鄉蒜還是蒼山蒜，不像工業產品一樣，買冰箱，是奔著海爾或者是別的牌子。沒有品牌，品牌經銷商當然也就沒有了。另一方麵，上下遊之間沒有產業鏈的關係。經銷商不能從產業鏈上與產品源頭緊密地聯係起來。所以，大蒜市場很不穩定，規模小，抗風險能力差，一有風吹草動，有人就跑。
第五，電子盤不夠規範。本來，農產品生產周期長，風險大，借鑒期貨做法，用遠期合約，生產者和經營者可以提前把價格固定下來，套期保值，通過不斷買賣合約，讓風險不斷消化，避免價格的大起大落。同時，期貨市場提前有一個價格發現和價格形成，對現貨市場起到引導作用。大蒜它耐儲存，有標準，便於交割。同時，采用電子商務，也能避免分級批發造成的成本增加。所以說，發展大蒜遠期合約，有必要，有客觀條件。然而，現在我們看到的結果卻是相反的。在價格問題上，電子盤不說是興風作浪，也可以說是推波助瀾。現在最大的問題，是一些電子盤的經營者既當裁判員，又當運動員，暗中直接參與交易，甚至為了謀取私利或者掩蓋違規行為，隨便製訂和修改交易規則，這是一個正常的商業社會不能容忍的。
那麼，能不能調伏白老虎，不讓它傷人呢？
綜合我采訪得來的各方意見，主要有以下幾條對策：
一、平衡供求關係
首先，應該穩定大蒜種植麵積。
除了瘟疫流行的年份，大蒜在全國的消費量每年都差不多，對外出口也沒有很大的起落，因而，我國大蒜在一個年份無論增產與減產，都會引起價格的波動。人們對自然災害不好控製，但可以讓大蒜種植麵積大致穩定。要看到，現在不是計劃經濟時代，讓農民多種或少種，已經很難實施，政府也沒必要擔這個責任。但是，政府及有關方麵可以通過信息引導，告訴農民，今年本地種了多少，全國一共種了多少，讓他們心中有數，自覺調整種植計劃。
陳明均會長講，應該探討和實行一些調控的方法，避免蒜賤傷農的現象發生。舉例來說，如果金鄉縣做出規劃，這一年種50萬畝，落實到戶。在這個規劃之內，政府給予補貼；超出規劃，就不享受。這樣，就能達到穩定大蒜種植麵積的目的，蒜農也得到了保障。
濟寧市委黨校孫國良教授講：我寄希望於衛星遙感技術，一旦發現蒜田過多，立即讓農民拔掉一部分，改種別的。為了保證蒜田麵積的減少，政府應當給拔蒜苗的農民以適當補助。
其次，建立大蒜風險防範機製。
2007年5月，蒼山縣差點兒又發生一件大事。那年該縣蒜薹大豐收，“五一”之後上市，一斤一塊錢左右，蒜農皆大歡喜。然而一周後價格下跌，5月10號是六毛，13號是四毛，14號就到了三毛，而且還有下跌的趨勢。時任蒼山縣委書記的張聞宇就打電話給臨沂市市長張少軍，報告這一情況，張少軍立即安排一名副市長到蒼山察看情況。張聞軍陪這位副市長看了縣城和鄉下的多個市場，發現蒜薹到處積壓，還聽到有人發牢騷：蒜薹眼看一斤不值一毛錢了，幹脆撒了算完。二位官員嗅出了一股與二十年前“蒜薹事件”相同的氣味，果斷決定：實行政府救市，不能讓一根蒜薹爛在蒜農手裏！縣裏做出安排，以供銷社的名義，以三毛錢一斤的價格，從15號午後兩點開始收購，有多少收多少。這麼一來，蒜薹價格反而漲了，很快回升到三毛以上。這次救市行動，總共用了四百萬元（其中市裏撥給二百萬元），避免了第二次“蒼山蒜薹事件”的發生。
然而，像蒼山縣這樣的“政府救市”，畢竟是一種在局部實行的應急“維穩”措施。在全國範圍內建立大蒜風險防範機製，是一些有識之士的共同想法。
陳明均會長提出，政府應該建立蔬菜貯存製度。對某些品種，如果價格過低，政府就收貯一部分，促使供求關係發生變化。這樣去做，會釋放出“政府托市了”這麼一個信號，讓大家回歸理性，不至於讓價格跌得一塌糊塗。
曾經的“蒜王”蘇欽東在他的鼎盛時期，在接受記者采訪時提出過這樣的建議：“我認為理想的狀態是成立大蒜銀行，支持鼓勵大型農產品企業，國家建立農產品儲備製，低價收儲，高位平抑。”
我在金鄉縣商務局了解到，該縣也向上級提出建議：創造條件建立大蒜風險防範基金。在冷藏密集區設立儲備庫，調節市場價格，防範價格過低傷農現象發生。
從長遠計，從全盤計，我認為這些措施是對頭的。建立起大蒜風險防範機製，對蒜農、蒜商和大蒜加工出口企業有利，對維護社會穩定有利，有關部門應該給予重視，酌情實施。
另外，金鄉縣有關部門提出建議，在大蒜主產區研究開發設立大蒜保險專門險種，以抵禦市場及自然災害帶來的風險，有效保障蒜農的利益。這一條，也值得有關方麵考慮。
第三，積極發展蒜製品的加工與出口。
欲擺脫大蒜價格劇烈波動對大蒜產業的負麵影響，應當拓寬大蒜加工的路子。大蒜放在冷庫裏，至多保存一年半，而加工成蒜片，可以保存三至五年。我國每年出口蒜片16萬多噸，加工1噸蒜片要用去4噸鮮蒜，這麼一來，就會消耗60-70萬噸鮮蒜。生產1噸蒜油，則可消耗300-400噸鮮蒜，市場售價高達30-50美元/kg。如果像2009年那樣，大蒜跌到幾毛錢一斤，有關企業可以大量加工、貯存，蒜價高的時候就不用再到市場去收購。當然，這要沉澱資金，有一定風險，但政府可以出台扶持政策，給他們提供貼息貸款，發放加工補貼。
另外要看到，國際市場對大蒜深加工產品的需求潛力巨大，我國應該擴大加工規模，多多出口大蒜係列產品如速凍蒜米、脫水蒜片、蒜粉、油炸大蒜、黑蒜、大蒜飲料等，另外積極研製一些科技含量更高的大蒜製品，如大蒜油、大蒜素、大蒜美容製品、大蒜保健品等。
總之，通過發展蒜製品加工，既實現大蒜的二次增值，又發揮價格波動的“蓄水池”作用。
第四，開辟“高端路線”。
要在繼續做好做活傳統市場的同時，瞄準城市高端消費人群，發展有機農業，全麵推行無公害、綠色大蒜，形成品牌，創造名牌，讓大蒜行業從低水平的價格競爭，上升到價格、質量與品牌的綜合競爭。金鄉縣從2010年把發展有機大蒜作為實現金鄉大蒜產業提檔升級的重中之重，逐步擴大有機大蒜種植麵積，建立“五級包保、檔案管理、質量追蹤、服務平台、基地監控和宣傳推介”六大保障體係，積極推行“公司+基地+農戶”的種植模式，銷售時按照“每斤高於市場價0.2元、銷售利潤30%返還農戶”的方式收購，確保企業與農戶的互利雙贏。這個做法體現了大蒜產業的未來方向，值得大力推廣。
二、搞好信息服務
信息不透明，不健全，不對稱，不及時，給大蒜行業帶來了極大困擾。大蒜種植麵積、產量、入庫量、儲存量、出庫量、出口量等等，迄今為止都沒有權威發布者。我在金鄉采訪時問一個老農，當大蒜收下來，他了解大蒜價格的途徑是什麼，他說，就是從小販子那裏得知。那些小販開著三輪或者輕型卡車，拿著電喇叭，一進村就吆喝：“誰賣蒜不？”聽到吆喝，想賣蒜的就出來打聽一下，覺得價格合適就賣。其實，小販子掌握的信息也很有限，往往采信道聽途說，至多到大蒜論壇上看看帖子，而那些帖子發布的信息又真假難辨。“蒜老板”，即大一點的蒜商們由於不能準確掌握有關信息，也往往對行情無法準確判斷，造成經營上的失誤和損失。
因為公共信息缺失，從十年前開始，大蒜產區就出現了民間信息服務。像孫佰戰開辦冷庫數據統計中心，辦信息網站，就是一例。不過，孫佰戰說，以前的信息還好把握，從02到06年，年年賺錢，90%的人賺錢。可是自從2007年有了電子交易，把蒜商兩極分化了，成為多空兩方，相互對抗，價格就不好捉摸了。
2012年初，金鄉縣商務局在其官方網站上開通了大蒜信息播報，定期發布大蒜交易的成交價格、成交量和行情分析等信息。但這些信息如果不利於某些人，就會遭受質疑。
近幾年，金鄉陸續出現一些民間組織，像金鄉縣大蒜協會、金鄉縣進出口企業協會、大蒜經紀人協會、金鄉大蒜產業信息協會等等，都在信息服務方麵發揮著一定作用。
金鄉縣大蒜產業信息協會成立於2011年4月13日，並在南店子市場設立了現貨交易大廳。該會會長楊桂華向我介紹，他們在金鄉及周邊各縣區設有36個統計區域，每個區域指定一名蒜商負責統計本地庫存量，一天時間內能把3000多座冷庫的存量統計上來。而後，交易大廳每天以手機短信的形式，為客戶發送當日的行情動態和價格變化，新蒜收購期每天早、中、晚三次發送，庫蒜銷售期每天兩次發送（信息訂戶每月交費80元）。這種統計方式及統計結果，應該是有一定可信度的，所以，楊桂華經常接受記者采訪，在媒體上露麵。但是，也有人對他領導的協會懷疑甚至謾罵攻擊，說他信口開河，發布的信息是胡說八道，使得該協會不得不一次次發表聲明，“保留對誹謗人追究法律責任的權利”。