既然“宣傳”都是以實現己方思想或行動目標為目的，並且破壞對方思想或行動目標為目的，所以凡是構成“宣傳”，就無所謂真理或歪理，就無所謂進步或退步，就無所謂正確或歪曲。凡是一切能夠讓己方獲得勝利的手段方法，凡是一切能夠讓對方失敗的手段方法，全都可以不擇手段地運用。
“宣傳”的先決條件是聽眾認為的可信度和聽眾認為的正確性，而不是真實和真理。“宣傳”是違背自主思想意識的完整性，“宣傳”阻撓個人觀念的自然形成及其自然傳播過程，“宣傳”隻是宣傳主導者自以為聰明地加在被宣傳者腦中的象征符號。在中國文化傳統中，在中文中，“象征”是擁有強大生命力的核心內涵。誰能夠在中文裏麵將希望要的東西高明地象征出來，誰就大概已經獲得“宣傳”的勝利。恰當地把握住中國文化語言中“象征”內涵的一方，就往往是贏得“宣傳戰”勝利的一方。在雙方互相較勁的過程中，使用的“宣傳術”五花八門，使用的語言文字不斷花樣翻新，但都是為了將受眾拉攏到己方。而當己方的目標進行大變動後，以前的宣傳內容也可能一百八十度大轉彎。
“己方”、“對方”的所指，也不是一成不變的；“象征”的含義也不是一成不變的；每個人和人群更不是一成不變的。因此，“宣傳術”就更難以羅列出一成不變的方法係統，就像是古代的三十六計一般複雜。本文隻是通過前人的大致表述，給出一般的說法而已。
季達先生寫道：
施行宣傳暗示時，必需種種技術，大別之，其方法凡得三種。一如對各種團體獲得利益之暗示。二如排除難於消滅異己不便的觀念之暗示。三如目的既達，萬事將了，力避一切矛盾之暗示。……所謂有效之消除，不可不注意於暗示。在此種情況之下，對於各種分子，須先加以考量，而後施之以適當的暗示方法。……在消除暗示中所使用之記事，應得其中庸，此惟有選擇富有情感及刺激銳利之論調方可。……暗示在宣傳範圍內施行，其題材當深具興味，而不便與困難之觀念，則應使廢除。……宣傳之成功，往往被社會之傳統的偏見所左右。……社會緊張之標準，得從民眾之心神不安，神經過敏，及易於刺激等等方麵以測定之，其心理緊張之程度愈高，即投以星星之火，亦極易爆發。此種現象，無論在生物學方麵，以及心理學方麵，均得推知。……戰爭雲者，非僅為戰爭，其實乃為擁護經濟的利益，故關於政治的法律的以及正義人道等等，都須同時發表主張，此亦宣傳之秘訣。……宣傳上最重大之機鍵，則為人格。果以何種模範人物為適當，確是問題。其所用之技術，果為何若，亦屬主要之點。……從來宣傳方法，於政治方麵應用最力者，厥維德國，無論外交、經濟、教育以及國民統製等等，莫不實施。俾斯麥實為其始作俑者而無疑。……宣傳在暗示之研究上，極有關係。所謂暗示，本來為催眠現象之表現，其後於心理學方麵，亦應用之。在催眠之場合，施術者與被施術者間，所有觀念相通之過程，謂之暗示。凡施術者所發之觀念，被施術者因一種信仰而容納之，其當時之精神狀態，謂之暗示感性。暗示感性強弱之別，其發生之場合如次。一在對手方容納觀念之場合上，其虛心坦懷之程度何若。二暗示觀念及由施術者所發之暗示何若。三被施術者頭腦之狀態。……
徐怡先生寫道：
積極雲者，即“要這樣作”，是向前的、進步的。各種宣傳所必當遵守者有四。……一要發見需要宣傳以群眾為對象，發見需要即發見群眾中當時當地之需要。其含義有二：第一在積極方麵發見他們要求些什麼東西；第二在消極方麵發見他們所偶感的苦痛何在。……凡欲宣傳成功，必站立於民眾之前，從世界潮流、民生疾苦之中發見民眾之真正苦痛與其所需要以為宣傳之對象，以百折不回之精神繼續努力，務求博得大多數之同情以底於成而後已。……要明白群眾的真正苦痛和真正需要，非對於國情民性有深切的研究，很難有確切的判斷。……要集中對象……宣傳內容的集中，為集中對象的第一著。……統一宣傳某種主義之講演出版物，常因被宣傳者而異其言詞，不過主義之根本要義絕不可拋棄。試看共產黨之刊物總以馬克思之唯物史觀與階級鬥爭為旨歸，而國民黨之刊物則總以三民主義、國民革命為旨歸。……要事實佐證宣傳是將人人心中所有之苦痛與希望公開表示之，絕不是無中生有。心中一般人對於宣傳兩字，每誤視為故甚其詞、或竟視為謠言，其原因確有一部分是由於宣傳者不明宣傳之真義所致。視為宣傳絕不能離開事實，無中生有，亦不能變更事實，顛倒是非。……要喚起同情……民眾對於某種主張之同情與否，固然常以本身之利益為轉移，而宣傳者之態度，對於他人同情之喚起，亦有重大關係。……宣傳術的根本的消極原則，可以四個“不”字代表之：即一不造謠；二不揭個人陰私；三不無的放矢；四不用晦語。