年7月，孫中山為反對張勳勾結北洋軍閥廢棄《臨時約法》、解散國會、複辟帝製的罪行，發起護法運動。8月，在廣州召開非常國會，9月1日，孫中山當選為大元帥，10日，護法軍政府成立，護法運動正式開始，形成南北對峙的局麵。段祺瑞依靠日本帝國主義的支持，力主以北洋軍的實力鎮壓南方的護法運動，以實現其武力統一全國的野心；而直係軍閥頭目、代總統馮國璋依靠英、美帝國主義支持，力圖和平解決南、北問題，以同皖係對抗。在護法戰爭爆發後，直、皖矛盾日趨尖銳，馮國璋和段祺瑞形同水火。11月22日，馮國璋免去段祺瑞國務總理職務，段內閣第二次倒台。皖係為戰勝南方，推倒馮國璋，一方麵依靠日本大量貸款和軍火援助，組織了一支"參戰軍"，軍事實力大為加強；另一方麵，從政治上下手，力圖通過新的國會選舉，將政敵馮國璋趕下台，選舉自己的領袖段祺瑞或能為皖係所用的人當總統，以全麵把持中央政府軍政大權。為達此目的，皖係軍閥和依附皖係的官僚、政客在臨時參議院召開前後，奔走聯絡，聚集力量，意在組成一個足以操縱新的國會選舉的政治派別，於是，安福俱樂部應運而生。早在1917年8月，依附於皖係的政客王揖唐、曾毓雋等人就經常在北京宣武門內的安福胡同梁式堂的住宅（以下簡稱梁宅）聚會，開始時純為俱樂部性質，下棋打牌，請宴召妓，無所不致，間或也交換政見。臨時參議院成立，特別是《修正國會組織法》公布後，皖係官僚、政客愈聚愈多，談論熱點轉向政治問題，尤以國會選舉問題為談論的中心。1918年3月6日，北京政府發布第二屆參、眾兩院議員選舉日期的命令，定於5月20日和6月10日舉行眾議院議員的初選和複選；6月20日舉行參議院議員選舉。3月7日晚，王揖唐、曾毓雋以及王印川、鄭萬瞻、劉恩格等人在梁宅開會，決定成立組織。由於袁世凱解散國民黨後，政黨為政府所忌，洪憲帝製時的籌安會又為國人所詬罵，故此不以政黨相標榜，而謂之俱樂部，即以所在胡同名稱定名。8日，安福俱樂部正式成立，對外標榜"安國福民"之宗旨。不久又在太平湖清醇親王府舊邸設立分部，故有時也稱太平湖俱樂部。安福俱樂部也稱安福係，因為它確實是一個政治派係，它有完整的組織係統：下設幹事部、評議會、政務研究會。幹事部由王揖唐任主任，下分文牘、交際、會計、庶務、遊藝五課，其中以交際、會計兩課為核心，分別由曾毓雋、王郅隆任常任幹事。評議會會長為田應璜，副會長為吳文瀚、王印川。政務研究會會長為李盛鐸，副會長為秦望瀾、克希克圖。安福俱樂部是一個為皖係軍閥謀取派係和個人私利的軍閥、官僚、政客的集合體，其前台首領為王揖唐，幕後總首領則為段祺瑞的親信徐樹錚。徐曾向他的一個心腹透露過他組織安福俱樂部的目的："餘之設此部也，實欲置總統於餘之腋下，置總理於餘夾袋之中，將國中之大權，盡舉而有之。天下督軍從我者留，叛我者黜，惟餘之馬首是瞻，餘所願足耳。"有人問日："此言誠壯，然能決部中人必為公用乎？"徐答日："餘持金錢以驅策之，不患彼輩不為我用。且彼輩所希望者富貴耳，利祿耳，餘將使之盡滿其欲，又何為不餘是從耶？"恰在安福俱樂部成立後，由於北洋軍在護法戰爭中取得一些軍事上的勝利，皖係主戰派重又得誌，故馮國璋被迫於1918年3月23日重任段祺瑞為國務總理。段派立即為操縱新的國會選舉展開了緊張的活動。4月26日，曹錕、張懷芝、倪嗣衝發表聯名通電，要求迅速召集新國會。5月4日，北京政府國務院通電否認臨時參議院代行國會的一切職權。隨即安福俱樂部在段祺瑞、徐樹錚指揮下，又取得舊交通係首領梁士詒300萬元巨款的援助，派員分赴各省，以政治脅迫、金錢賄買、偽造選票等非法方式，包辦了各地的選舉。徐樹錚親自擬定參、眾兩院議員候選人名單，以發密電方式，號令各省按照所擬名單進行選舉。有的地區以每張400元、800元、1200元，甚至高達5000元的高價收買選票；有的地區以浮報選民數量來偽造選票，保證己派人物當選；有的地區令小學生停課一天，充當"選民"，排隊循環投票，每個小學生競投票數次；有的地區甚至將不肯按指定名單投票的選民逮捕人獄。7月底選舉結果揭曉，除兩廣、雲、貴、川護法五省不承認新國會、未參加選舉外，參加選舉的共14省，選出參議員147名，眾議員325名，兩院合得472名，其中安福係384名，占總數的80％強，成為國會的唯一支配者。研究係一因在臨時參議院議定國會議員選舉法時與安福係有分歧，二因與馮國璋聯係密切，支持馮當選大總統，故與皖係日趨不睦，在議員選舉過程中，受到安福係的排擠。如研究係楊度用每張選票500元的高價，收買了45張選票，不料票箱打開後，許多選票上將楊度二字改寫成"楊皮"、"楊之度"、"洋豆"、"羊豆"等等，廢票占去30餘張而未能當選。結果，研究係總共僅得20餘議席，遭到慘敗。8月12日，新國會在象坊橋眾議院開會。開會期間，安福係議員每人發給津貼費300元。安福首領王揖唐、依附奉係軍閥的奉籍議員劉恩格分別當選為眾議院正、副議長，舊交通係首領梁士詒、朱啟鈐分別當選為參議院正、副議長。這一屆國會，一般被稱為新國會，而將1912年召開的第一屆國會稱為舊國會。又由於新國會是由安福係一手操辦的，並占據絕對多數的議席，因此又被稱為安福國會。安福國會是皖係軍閥權力與金錢操縱下的禦用機關，是段祺瑞假共和之名實行獨裁的裝飾品，不但與本來意義上的議會民主完全背道而馳，而且是對民主共和原則的踐踏。
正文 第53章 1918年(2)（1 / 2）