但是妓女這種職業真正開始合法是從管仲在齊國設立妓院開始，作為一種職業，正式得到了齊國政府的承認，具有了法律上的合法性。當時齊國不但經營妓院，而且對性工作者進行了有效的管理和保護，而主持這項工作的就是大名鼎鼎的管仲。
管仲幫助齊桓公進行了曆史上著名的“管仲改革”，他使齊桓公成為“春秋第一霸”。
春秋是一個士的時代，士在當時是一個重要階層，他們四方奔走，遊說於諸侯之間。他們常年不回家，自然妓門成了他們的棲息之地，所以當時妓院很多，由於需求大，財富自然也集中於此種風花雪月之地，當時管仲要達到富國強兵的目的，需要財力上的支持。再加上當時的煙花之地存在一些混亂，有些嫖客事後打白條，妓女的安全感降低，她們需要一隻看不見的強有力的手來安慰。同時，管仲為了納天下賢才為齊國效力，以美色留住人才，因而有必要加強對妓院的管理。
於是管仲設立“女閭”，根據《周禮》的“五家為比，五比為閭”，那麼一閭就是二十五家，總數就是 17500家妓院。《東周策》說：“齊桓公宮中女市七，女閭七百。”這是國家經營妓院之始。而西方的國營妓院始於雅典政治改革家梭倫，他決定開設國營妓院受到群眾的讚美，說這滿足了許多青年男子的需求；並保護了良家婦女，使她們出門時免受一些壯年男子的追逐。梭倫改革是在公元前 594年，他創設國家妓院大概也是在這一時期，而管仲相齊在周莊王十九年，即公元前 685年，死於周襄王七年，即公元前 645年，管仲創設國家妓院至少比梭倫早 50年左右。當然，從道德上來說，這並不光榮。
管仲是大政治家，他創設國家妓院並不隻是為淫樂而淫蕩，他有他的政治經濟目的。
首先，增加國家收入，置女市收男子錢入官，即後世所謂“花粉稅”、“花粉捐”。清人褚學稼說：“管子治齊，置女閭七百，征其夜合之資，以充國用，此即花粉錢之始也。”
其次，緩解社會矛盾，一方麵解決許多沒有妻子的男子無處發泄性欲的苦惱，另一方麵使大量女奴隸得以適當安置。《韓非子·外儲》說：“桓公見民行年七十而無妻，以告管仲。對曰：‘臣聞上有積財，則民必匱乏；宮中有怨艾，則民有老而無妻者。’桓公曰：‘善。’令於宮中女子未嚐禦者出嫁之，乃令男子年二十而室，女子年十五而嫁。”這樣一來，使社會上有些男子無妻的矛盾緩和了。同時桓公在稱霸戰爭中俘獲的女子和一些女奴隸，把她們安置在國家妓院中。
第三，吸引士階層。這些常年遊說在外所謂的士喜歡婦女和美酒，於是開設妓院達到了引進人才的目的。最後，齊桓公好色，常常遊樂於國家妓院“市”。《韓非子·外儲說右上》說：“桓公之伯也，內事屬鮑叔，外事屬管仲，被發而禦婦人，日遊於市。”管仲設妓院也算是投其所好。
管仲設妓院後，諸侯國紛紛取經學習。一些諸侯國甚至利用妓女來控製他國，亡人之國，看來妓女的力量並不亞於十萬雄兵。就這樣妓院遍地開花，並影響到後來的封建社會，妓院雖然不被主流文化所稱頌，但是具備了默認的合法性；在私下場合，成為津津樂道的話題。這一切都要拜管仲所賜，他可能永遠想不到，他會成為娼妓的保護神，或許這位保護神的麵前香火鼎盛，因為他給了娼妓們前所未有的安慰和鼓勵。
屈原自沉汨羅江有何難言之隱？
屈原是中國最偉大的浪漫主義詩人之一，也是我國已知最早的著名詩人和偉大的政治家。他在《詩經》的基礎上，對楚國的民歌加以改進，創立了“楚辭”這種詩歌文體，也開創了“香草美人”的傳統。《離騷》、《九章》、《九歌》、《天問》是屈原最主要的代表作。