同時，管仲還十分重視選拔人才，要求各鄉都要推舉賢士，不得“敝明”、“敝賢”。他還主張凡孝悌忠信、賢良後才，不論是何種出身，也不管是處於什麼地位，都要加以合理地運用。他善於任用人之所長，避其所短。齊桓公向管仲請教任命官吏之道，管仲說：“升降揖讓，以明禮待賓，我不如顯朋，請立為大司行；墾荒地、辟農田，盡地之利生產粟米，我不如寧戚，請立為大司田；戰場上三軍成陣，使兵士視死如歸，我不如王子成文，請立為大司馬；決獄公正，不殺無辜，不誣陷無罪之人，我不如弦商，請立為大司理；犯顏直諫，不避死之，我不如鮑叔牙，請立為大諫之官。”管仲透過對每個人個性的分析，抓住人才各自的特點，使之有組織，相互補充，成立了一個堅強有力的政治集團，充分展現管仲傑出的組織才能。
管仲這些做法，對於人民安居樂業、穩定社會秩序、鞏固國家的政權都具有相當積極的意義。同時他根據人才的不同特點，將其組成整體，使各種才能互相彌補，充分發揮了人才在國家建設中的整體組織效應，也提高了智慧發揮的效率和水準。
四空名坐糧
【原文】
自康熙以來，武官即有空名坐糧，雍正八年因定為例：提督空名糧八十份，總兵六十份，副將而下以次而減，下至千總五份，把總四份，各有名糧。又修製軍械，有所謂公費銀者；紅白各事，各有所謂賞恤銀者，亦皆取給於名糧故。自雍正至乾隆四十五年以前，綠營兵數雖名為六十四萬，而其實缺額常六七萬。至四十六年增兵之議起，武職坐糧另行添設，養廉、公費賞恤另行開銷正項。向之所謂空名者，悉令挑補實額，一舉而添兵六萬有奇，於是費銀每年二百餘萬。此臣所謂餉項贏絀一大轉關者也。是時，海內殷實，兵革不作，普免天下錢糧已經四次，而戶部尚餘銀七千八百萬。
【注釋】
坐糧：領糧餉，不勞而獲。
提督：官名。為清代一省的高級武官。總兵：又稱總鎮，為綠營兵之高級武官，權職僅次於提督。
千總：清代綠營兵製，屬下級武職，居守備之下。
把總：明代為京營兵三大營的領兵官之一；清代綠營兵製，營以下為汛，置把總分領，位在千總之下。又京師巡捕五營亦置把總。
紅白各事：即婚喪嫁娶。
養廉：清代官吏的固定薪俸之外，按職務等級每年另給的銀錢。雍正以後數額固定，與正俸沒有什麼區別。
奇：剩餘、多餘。
【譯文】
自康熙皇帝以後，武官就有立空名吃糧餉的陋習。雍正八年，因襲前朝習慣而成為常例。提督吃空名糧餉的份額為80份，總兵60份，副將以下依次減少，下至千總5份，把總4份。總之，都有空名糧餉可吃。另外製造修理兵器，有所謂公費銀糧；婚喪嫁娶有所謂獎賞和撫恤金，這些都是靠空名糧餉發給。從雍正到乾隆四十五年以前，綠營兵的數量雖然號稱64萬，但實際上缺額6—7萬。從乾隆四十六年起，有了增加綠營兵數量的動議以後，武官吃空的糧餉又另外添設，養廉、公費、獎賞和撫恤都作為正項另行開銷。過去領糧餉的空名額，命令全部挑選兵丁補充，成為實額。這一下又增加兵員6萬多人，於是每年花費銀錢200多萬。這就是我所說的軍餉增減的一大轉折點。當時國內富裕充足，沒有戰爭，普遍免除百姓錢糧已有4次，而戶部還有剩餘的銀兩7800萬。
【心得】
從雍正到乾隆四十五年以前，綠營兵的數量雖然號稱64萬，但實際上缺額6—7萬。這6—7萬人便是立空名吃糧餉的人。為什麼會有這種現象產生呢？隻能用兩個字來回答，那就是權利。掌握在手中的權利，並不是一個可以隨意使喚的奴婢，絕對的權利導致絕對的腐敗，絕對的腐敗導致身敗名裂。所以，為官者要不貪不戀心靜如心。此當首推有“宋良將第一”之稱的曹彬。
曹彬（931—999年），真定靈壽（今河北靈壽）人。父曹芸，五代時曾任成德軍節度都知兵馬使。曹彬出身將門，從小讀兵書，練習武藝，為人誠實，辦事謹慎。後周太祖郭威的貴妃張氏，是曹彬的姨母，周太祖受禪登基後，召曹彬隸其義子柴榮帳下供職，擢為河中軍兵馬都監，掌管軍務。曹彬雖是皇親國戚，但從不以此為資本，而是謙虛謹慎，恪盡職守。河中軍節度使王仁鎬因曹彬是帝戚，對他尤加禮遇，非常客氣。而曹彬對各位將領彬彬有禮，他對待自己的工作兢兢業業。
顯德五年（公元958年），周世宗派曹彬出使吳越國。吳越國人私下送給他一些禮物，他一概不受。曹彬完成了公差使命，便立即啟程返回。吳越國士人用快船追趕曹彬，執意要將禮品送給他，他一再推辭。對方卻執意要送，最後無奈收下，但讓手下人做了登記，回到京城後，他把這些饋贈的禮品全部交給朝廷。周世宗見曹彬如此廉潔，非常感動，下詔讓曹彬將這些禮物領回。曹彬這才拜謝賞賜，將禮物拿了回去，然後全部分給了親朋故舊，而自己未留一錢一物。