到六月，皇帝劉宏在張讓和大將軍等人的建議下，方任命高順為幽州牧，繼續兼任征北將軍；雁門郡、定襄郡、雲中郡和五原郡等依然歸征北將軍府管轄。
劉宏認為，既然高順忠心耿耿，且已經是征北將軍，北疆已在他的實際控製之下，即便不任命他為州牧，也改變不了現狀，還不如做個順水人情，且方便以後周飛收回高順對雁門郡、定襄郡、雲中郡和五原郡等地的管轄權。
為此，皇帝劉宏向高順索取了三千金，高順爽快的繳納了三千金。
高順成為朝廷任命的第五位州牧，位高權重，極為榮耀。
讓高順大為興奮的是，被任命為州牧之後，係統認可的地盤迅速增加了三十萬平方公裏，立即打開係統地圖查看，廣陽郡、漁陽郡、右北平郡、遼西郡、遼西屬國、遼東郡、樂浪郡等都成為他的地盤。
加上周飛和房良所轄地盤，係統認可的地盤已有九十多萬平方公裏，離下次升級需要的一百萬平方公裏隻差一點了。
高順決定，等穩定州內事務後，他便親自出馬，遠征漠北的鮮卑人，占領更多的地盤，讓係統盡快升級。
原刺史府的官吏全部轉為州牧府任職，職責範圍變動不大。
為了不引起陛下和朝廷官員的疑慮，高順決定，一切地方官員照舊，隻是派出大量的中級文官任督郵，加大對地方官員的監察力度，但有違法亂紀者，立即懲處。
同時，加強對各郡官兵的管理，派人審查各郡縣官兵，不合格者堅決淘汰，重新登記，薪俸照實發放，避免吃空餉的存在，並加強對官兵的訓練力度。
高順雷厲風行的整頓軍務，讓各郡都尉和長吏的權限受到很大的約束，有人迅速投入高順門下，有人則識趣的辭去公職，避免被高順抓住把柄而自取其辱。
其中遼東屬國都尉宗員，成為第一位辭職的兩千石高官；對於辭職者，高順一概批準，並對其過往之事蓋棺定論，一概不究；這使得更多的官員相繼辭職，他們可不想被高順抓為典型，能及時脫離這是非之地，對他們來說已是萬幸；高順此舉也是做給全國官員看的，隻要建立起他的信譽和口碑，此後統一中原的時候，將會減少很大的阻力。
為了保持低調，程立繼續在肥如縣和青龍縣練兵，田豐繼續在寧城練兵。
徐榮被加大了任務，接替宗員任職遼東屬國都尉，並負責監管、整頓遼西郡、玄菟郡、遼東郡和樂浪郡的官兵。
而廣陽郡都尉程普、涿郡都尉褚燕和右北平郡都尉張合以及所轄官兵直接歸於征北將軍府管轄，並派韓當接任漁陽郡都尉，一並歸到征北將軍府。
現在高順地盤擴大，隻是每月獲得的係統積分便有九十多萬，更是財大氣粗，所以命令加大征兵力度，田豐和程立所轄騎兵在一年內務必擴編到五萬人，各郡騎兵和步兵皆不得低於五千人。
在經過調整之後，各郡太守的權力被大大削弱，隻負責行政和民生，軍事權力被剝奪，全部歸於征北將軍府，太守隻有輔助之責。
隨後，便是大規模的基礎建設和民生建設，既能擴大百姓的收入，又能吸引更多的流民，還能方便擴展商貿，為將來的戰爭做準備。