三、建立健全外貿協調機製
我國的傳統對外貿易體製是在社會主義計劃經濟的基礎上建立和發展起來的這種外貿體製在我國的經濟發展中曾發揮過重要作用，但是隨著我國對外交往的擴大，已經與國民經濟迅速發展的需要不相適應。從1979年開始，我調外貿體製進行了一係列的重人改革，在“入關”以後，我們需要外貿體製的改革，盡快與國際經貿體製接軌。在放開外貿經營的條件下，加強外貿協調機製，是入關後維持正常的外貿經營秩序的重要保證，關係到所有外貿企業的共同利益。國家要通過深化外貿體製改革，為建立健全的外貿協調機製創造條件；同時，外貿企業也要有緊迫感，參與倡導同行之間的協調，維護協調機構的權威，共同保證正常的競爭秩序。
我國外貿企業參與國際競爭，實行實業化、集團化、國際化的經營，“產品、人才，體製”是三個重要的條件。而“體製”，是外貿企業開拓多元化國際市場，實行跨國經營相關鍵條件，也是保障平等有序競爭的基礎條件。外貿協調機製主要經資部國有資產投資公司、進出口商會賴進出口銀行組成。
轉變政府職能。經貿部作為政府主管部門應承擔起外貿間接調控的職能，具體講，經貿部仍需對進出口許可證、貿易配額、重要商品實行指導性計劃管理，將各類出口德標以招標方式下培，允許各類外貿企業根據自身的條件和利益認購，由市場通過競爭來調節。這裏的指導性計劃從國家的角度來說是必須完成的計劃，企業一經認購必須保證完成。經貿部主要負責製定政策法規，並撣同其他政府管理部門，充分利用彙率、利率、稅種和稅率等經濟參數，引導企業完成計劃任務，並保證我國外貿的整體發展方向，同時要注意強化各級國貿商會的協調、控製作用，建立起一個有效的外貿宏觀調控體係與協調機製。
建立國有資產投資公司。應設置獨立的國有資產投資公司，這是資產經營性企業，在國有資產經營方麵具有充分的自主權。國有資產投資公司的目標是通過國有股份的買進賣出實現國有資產的增殖和運行效率最大化。在其內部應建立責任——利益機製，使國有資產投資公司的職工收益與其經營效益相掛鉤，將經營管理者的個人利益與國有資產運行效率聯結在一起。
組建進出口商會。“入關”以後，我國外貿當務之急是加強進出口商會的職能。要充分強調進出口商會的民間性，代表所有外貿企業的總體利益，負責協調外貿企業的進出口經營活動，幫助政府製定和實施產業政策並維護成員企業在國際市場上的利益。隨著外貿體製改革的深人進行，進出口貿易經營權將逐步放寬，若所有企業蜂擁而上各自進口出口，會導致競相抬高國際市場進口商品價格，自相殘殺壓低出口商品價格。這種進出口經營秩序的混亂，必須由商會來協調，使外貿企：采取一致行動，發出一個聲音。
建立進出口銀行。我國在“入關”以後，為了支持企業擴大出口，提高國際競爭能力，開拓多元化國際市場，必須建立國家進出口銀行，這也是一項十分緊迫的工作。進出口銀行的建立可以更有利地貫徹國家的產業政策、國別政策；給予企業資金，保險、信用擔保等支持，擴大我國的進出口貿易。在建立國家進出口銀行時，需注意處理好這樣幾個問題：其一，進出口銀行是執行國家政策的銀行，與其他專業銀行不同，不應以營利為目的；其二，應與中國銀行有一定的業務分工，進出口銀行主要承擔進出口貿易中的政策性貸款、出口保險、貸款擔保等業務。
隻有加強外貿協調機製，維護正常的競爭秩序，外貿企業才能充分利用入關帶來的優惠貿易待遇，擴大市場占有份額，提高出口經濟效益，從而發展壯大自己。否則，外貿企業之間的惡性競爭，隻能導致“兩敗俱傷”，國家利益受損，肥水外流，外貿企業不僅不能完成入關後我國經濟結構調整所賦予的任務，自身生存也將成為問題。在這個問題上，所有外貿企業都必須改變以前的短期行為，轉變觀念，充分認識協調的必要性和緊迫感，自覺服從協調，並積極推動外貿協調機製的完善。
有些地方政府對城市規劃重視不夠，土地供應超量，造成城市布局失控、土地閑置、房地產開發與配套設施建設失調。
有些城市政府不按已有的城市規劃來審批土地，或是還沒有作出規劃就出讓土地，出讓簽約後才指定規劃設計單位進行規劃設計；盲目批地與規劃滯後，使規劃無法合理指導項目選址，城市用地布局紊亂的局麵難以收拾。
有些已經實施的房地產成片開發項目，由於缺乏規劃控製和土地使用規則控製，市政基礎設施和公益性服務設施的配套建設無人問津，造成很多遺留問題而扯皮不清。之對房地產開發調控不利，出現開發結構失調，土地利用效率低下局麵。地區經濟發展，有其客觀的產業成長規律，第三產業的發展以第二產業的發達為基礎。而有些地區的房地產開發帶有很大盲目性，在缺乏足夠的工業項目和就業人口量時，不進行市場需求預測，超前建設大量商住樓，造成物業閑置、土地利用效率低下，並無法實現投資效益。
在商品房開發結構中，也存在明顯的失調。據國家統計局的統計資料顯示，近三年全國有五千萬平方米商品房在等待買主；與此形成強烈反差的是，成千上萬的居民盼房心切、購房無力，缺房的工薪階層望房興歎，出現明顯的反供求規律現象。建築造價和銷售價格繼續上漲，是商品房大量積壓的直接原因；對房地產開發結構調控不利也是重要原因之一，高級別墅、豪華高層公寓銷售利潤高，於是各房地產開發公司蜂擁去建，而人民急需的平價住宅和福利住宅建設很少有開發公司問津。
地價評估缺乏科學指導與合理標準，房地產市場規範有待健全。地價評估是土地有償使用及房地開發管理的核心環節。但是，許多地方政府缺乏對地價原理的科學認識，缺乏合理的地價測算標準，致使土地開發及房地產市場難以控製。
城市規劃是重要的政府行為，是土地有償使用和房地產開發的“龍頭”性工作。在當前社會主義市場經濟條件下，城市規劃必須深入研究市場經濟發展所帶來的一係列新問題，結合城市政府提出的發展戰略目標，研究實現目標的策略、步驟、重點和措施，落實到城市用地布局和用地結構的調整與優化，進而指導土地有償使用和房地產開發。應當強調，未經規劃的土地一律不準出讓。
從某種意義講，城市規劃決定了城市土地利用的宏觀綜合效益和土地使用者的微觀效益。城市規劃確定的用地功能格局、開發次序、開發強度和建設用地技術規範，決定了用土地區位的地價級差和使用規則；而規劃用途、區位關係、開發次序、控製指標是用地獲利能力的基本依據。因此，城市總體規劃和分區規劃要指守城市用地分等定級，確定用地開發方向、開發程序與分期供應數量，城市控製件詳細規劃要指導土地開發供應年度計劃和地價的製訂，並為每塊用地確定使用規劃。同時，城市規劃還要代表社會公眾的整體利益，協調每一用地者的利益要求，確定社會福利設施布局而發揮其社會效益，確定城市景觀設計和綠地布局而發揮其環境效益。總之，科學合理的城市規劃具有促進社會生產力發展和提高土地利用綜合效益的關鍵作用。