（主持人 越智敏夫 區建英 譯）
東亞區域主義和歐洲統一的經驗
新潟國際情報大學教授 臼井陽一郎
在此，我想以區域主義為關鍵詞來思考東亞的未來。這裏所謂區域主義，簡而言之就是這樣一種政治方針，即近鄰各國合作推進共同應對共通的問題的製度建設。這也是決定20世紀國際政治特征的動向之一。特別是在90年代以後，在世界各地盛行起來。其背景是美蘇冷戰格局的解體。
區域主義的代表性例子是歐洲的EU（歐洲聯盟）。那是經過了半個世紀的歐洲統一進程的成果，是國家之間的統一的最先進的事例。此外，還有東南亞的ASEAN、南美的南方共同市場、北美的NAFTA等，非洲也在進行了多種嚐試之後，終於建立了AU（非洲聯盟）。另外還有各種各樣的事例。簡而言之，這一動向可以理解為與全球一體化的進展同時並行，促進了近鄰國家關係的緊密化。這一動向在我們東亞是如何表現的呢？應當如何展望其未來？
請參考表1，可以看出在東亞也的確存在區域主義的萌芽。不管與其他地區相比它是多麼軟弱無力，至少不能否定這種動向的存在。成為其引子的，是ASEAN和EU這兩個區域組織。兩者在成立ASEM（亞歐會議）上是一致的。其中的亞洲諸國形成了所謂的ASEAN+3。由於金大中的積極倡議，東亞區域主義終於作為政治進程而具體展開。他組織了構思東亞共同體的研究會，提出了具體的政策建議。我希望在這次發言中明確這一東亞區域主義的胎動，並展望其今後應有的發展狀況。
1989年，APEC（亞太經濟合作組織）誕生。但是它作為區域共同體而言失之過大。而且它本來也有淡化東亞地區的一體性的嫌疑。與此正相反，早在1967年設立的ASEAN，又太小了。1990年，當時的馬來西亞首相馬哈蒂爾提倡建立東亞經濟集團，可以說正是希望在過大的APEC和過小的ASEAN之間尋求適中的模式。馬哈蒂爾的這一設想遭到了美國的反對。日本也追隨美國，而且中國也因台灣和香港的定位問題不能與之同調，最後無果而終。
但是，在EU向ASEAN提議設立ASEM（亞歐會議）的時候，馬哈蒂爾的設想複活了。ASEAN作為亞洲的參加國，邀請了日中韓三國。這和馬哈蒂爾設想的東亞諸國基本一致。也就是說，EU和ASEAN的區域間合作，促進了東亞這一地域概念的構築。這作為將來的（希望如此）東亞共同體形成史的重要起點，是值得注意的事實。1996年，第一次ASEM（亞歐會議）召開，ASEAN和日中韓三國都落座於東亞一方的席位上。
但是，第二年即1997年，亞洲遭遇空前的金融貨幣危機。危機表明，這一世界經濟的增長地區，其實是危機共同管理機製的空白地帶。麵對這種情況，ASEM（亞歐會議）中的東亞諸國，形成了ASEAN+3的基礎平台。表麵上是ASEAN為紀念30周年而提議召開了新的包括日中韓在內的會晤，實際上其宗旨在於填補東亞危機管理機製的空白。於是，開始了ASEAN+3的進程。這13個國家在1999年發表了第一次共同聲明，決意強化區域合作，並考慮成立東亞共同體。
試圖把ASEAN+3向形成東亞共同體的方向推進，是金大中的創意。當時的韓國總統金大中成立了東亞構思小組這一半官半民的研究會。研究會提出了EAVG報告，在此基礎上又成立了官僚中心的東亞研究小組，討論此報告，並為了更進一步提出具體的政策建議，編寫了EASG報告，提交ASEAN+3首腦會議。這是2002年的事情。以EASG報告為契機，設立了17個領域的48個分會。此後，ASEAN+3沿著這一框架，展開了具體的政治進程。