近十年來,武義縣投入教育資金6.4億元,占財政支出的24.47%;近年完成擴建、改建、新建學校37所,新增校舍麵積28577萬平方米,不僅42000多名中小學生有了好學堂,而且還吸納了3700多名外來務工人員的子女入學。與此同時,2005年,為進一步解決教師基本待遇保障問題,想方設法安排資金增加投入。一是將義務教育階段的中小學教師同城待遇100%列入財政預算,這一項就比上年增加支出619萬元;另外山區教師一個月有50元額外的補貼,鼓勵優秀教師到山區工作,提高山區教師素質。二是將義務教育階段中小學教師的住房公積金按工資總額的8%列入預算,年支出總額為252.26萬元;三是增加對增收節支獎補助比例,該項支出將比上年增加154萬元;四是將合同製工人養老保險金列入縣財政預算,計增加支出7.93萬元。以上共計年增加支出1033.19萬元。在教育布局調整方麵,努力構建“高中向縣城集中,初中向中心鎮集中,小學向鄉鎮所在地集中”的辦學格局。目前小學已從1989年的481所調整為38所,校均學生數達到537人;初中從1989的41所調整為8所,校均學生數達到1750人。教育布局的調整,優化了教育資源的配置,大大提高了教育投資的效益。
(4)醫療與社會保障方麵
一是建立農村公共衛生服務專項資金和農民健康體檢專項資金,促進農村公共衛生工作開展。2005年縣財政按農民人均5元/年的標準安排140萬元農村公共衛生服務專項資金,同時建立了農民健康體檢專項資金。二是縣財政安排270萬元資金用於農村合作醫療,安排214萬元資金用於4186人的低保,安排336萬元資金用於五保老人的集中供養。另外還從土地出讓金收入中優先安排資金確保失地農民的生活保障。具體扶持項目包括以下幾個方麵:
首先,武義縣從2004年5月1日起建立新型農村合作醫療製度,以當年5月至次年4月為一個參保年度。籌資標準為每人每年40元,省、縣財政補助20元,個人自籌20元。對參保農民按不同標準報銷藥費,最高支付限額2萬元。2004年度參保2533萬人、2005年度參保2574萬人。縣財政資金2004年度安排400萬元,2005年度安排270萬元對此扶持。
其次,從2005年開始,按農村常住人口每人每年15元的標準設立公共衛生服務專項資金,用於直接麵向農民的公共衛生服務項目。縣財政2005年已對此安排資金140萬元。
第三,從2005年起建立醫療救助政策,農村救助對象參加農村合作醫療的個人自籌部分由醫療救助資金列支,救助對象個人負擔醫療費仍較大的,給予一定標準的補助。救助最高額不超過1.5萬元。縣財政2005年已安排資金100萬元。
第四,武義投入1800多萬建立了5所敬老院。從2004年起,全縣有564名集中供養對象在敬老院安度晚年,集中供養率達100%。同時每年有25000多人次得到各種救助,縣財政每年撥付民政救濟、救助、低保資金1200多萬元。
第五,從2004年起設立農村勞動力素質培訓資金,開展農業專業技能培訓、農民轉移就業技能培訓、務工農民崗位技能培訓、農村後備勞動培訓等培訓工作。為了提高農民素質,促進勞動力轉移和農民增收,武義縣財政加大農民培訓的資金投入,安排的農民培訓資金從2004年的150萬元提高到2005年300萬元。2005年全縣完成農村勞動力培訓14833名,其中農業專業技術培訓2300名,農民轉移就業技能培訓6012名,務工農民崗位技能培訓6178名,農村後備勞動力培訓393名;轉移農村勞動力7957名。
第六,從2003年起建立促進再就業專項資金,實施再就業扶持政策,對再就業對象特別是就業困難人員在稅務優惠、再就業培訓、小額貸款、社保補貼等方麵給予扶持。縣2003年安排財政資金250萬元,2005年增加到500萬元。