（5）對欠發達鄉鎮的扶持
全縣共有18個鄉鎮（街道），其中10個鄉鎮的財政是零負擔，即所有政府開支全部是縣財政負擔的。有10個鄉鎮是欠發達的鄉鎮，其中8個是浙江省確定的261個欠發達鄉鎮中的一部分。它們是柳城、桃溪、新宅三個鎮和三港、大溪口、西聯、坦洪、大田五個鄉。另外還有兩個比較貧窮的鄉，一個是白姆，另一個是俞源。縣財政針對這些欠發達鄉鎮在幾個方麵給予資金補助。
在教育方麵，這10個鄉鎮從今年開始全部是縣財政負擔。比如教師的工資和公用經費。但是也包括了他們學校的收費。學校有雜費、有擇校費、借讀費等收入。現在執行的是綜合預算。就是說所有的資金全部綜合在一起來安排的。投資預算內是1．39億元，另外還有6000萬資金。
在鄉鎮財政體製方麵，這8個省定的欠發達鄉（鎮）的人員經費和公用經費全部由縣財政負擔。人員經費包括鄉鎮幹部的工資、津貼，公用經費包括車輛、辦公用品、差旅費等這些開支。人員經費是按縣裏規定的，統一包下來，每個人是不一樣的。公用經費人均一年6000元。比縣裏的機關幹部高1500元。
還對每個欠發達鄉鎮實行困難補助，每個鄉鎮基數是10萬元一年。如果哪個鄉鎮在1991年合並鄉鎮時是與別的鄉鎮合並而成的，每並入一個鄉補助5萬元。比如柳城鎮，是把新塘、竹客和大原三個鄉合並進來所形成的一個鎮。如此一來，柳城的基數是10萬，再加三個鄉是十15萬元，一共是25萬元。而且柳城是少數民族鎮，再加5萬元，一共就是30萬元的困難補助。另外還有超收分成。核算某個鄉鎮的收入基數，如果該鄉鎮超過這個基數後，超過百分之二十分成給它。比如說它的稅收任務是100萬元，如果它完成了120萬，那麼多出來的20萬等於百分之二十，就給它4萬元的超收分成。因為通過農村稅費改革以後，不能向老百姓收錢，縣財政就支付給這些鄉鎮運轉經費，保證每個鄉鎮的正常運轉不成問題，不需要向農民收錢。
同時，對所有鄉鎮幹部實施獎勵機製，即三保一掛製。三保指保證財政收支平衡，保證當年不新增債務，保證完成收入任務。這三保完成了，就與獎勵掛鉤，即人均獎勵3000元，不完成的話要扣這些獎金，隻要有一項不完成就沒有獎勵。這樣起到調動領導幹部工作積極性的作用。
總的來說，武義縣將省農村稅費改革財政轉移支付資金1173萬元全部安排用於當年鄉鎮各項事業支出的同時，積極籌措安排配套資金。2005年縣級財政安排落實配套資金2262萬元，其中：農村義務教育支出1052萬元，農村計劃生育支出140萬元，農村民政優撫支出780萬元，農村民兵訓練支出50萬元，農村道路支出240萬元。
武義“強縣”的最大標誌就是給農民減輕負擔，讓農民富裕起來。從上述幾個財政支援項目來看，如今的武義農民確實享受到了“強縣”帶來的實實在在的益處。如財政局李國旗局長概括的那樣，“從農民的角度看，現在農民看病可以報銷了，從今年秋季開始讀書不用交錢了，種田不用交稅了。”這三句話反映了農民的心聲。長期以來，農民的三大負擔就是醫療、教育和農業稅。解決了這三大問題，武義這個“強縣”就不是徒有虛名的了。
富民與富縣都是衡量地方經濟實力的重要標誌，它們之間可以有先後次序的不同，但絕不能厚此薄彼，重視一方麵而忽視另一方麵。不富民就無法實現小康目標，群眾手中沒有錢，就無法發揮農民在農業生產中的主體作用；而不富縣就無法做到一要吃飯，二要建設，也就談不上積蓄發展後勁，政府的手中沒有資金，政府職能的發揮也積就無從談起。富縣是強縣的基礎，一個縣隻有富裕起來了，才能稱其為“強縣”。因此，富民與強縣的關係也與此相似，在處理富民與強縣的關係時，也要堅持“兩者都要抓”的原則，不能厚此薄彼。武義縣的新農村建設給我們樹立了一個樣板，它真正達到了富民與強縣兩者平衡的目的。