建築工程項目相關管理規定
一、《建設工程項目管理規範》項目管理規劃。
項目管理規劃應包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃兩類文件。項目管理規劃大綱應由組織的管理層或組織委托的項目管理單位編製;項目管理實施規劃應由項目經理組織編製。
編製項目管理規劃大綱應遵循下列程序:明確項目目標;分析項目環境和條件;收集項目的有關資料和信息;確定項目管理組織模式、結構和職責;明確項目管理內容;編製項目目標計劃和資源計劃;彙總整理,報送審批。
項目管理規劃大綱可根據下列資料編製:可行性研究報告;設計文件、標準、規範與有關規定;招標文件及有關合同文件;相關市場信息與環境信息。
項目管理規劃大綱可包括下列內容,組織應根據需要選定:項目概況;項目範圍管理規劃;項目管理目標規劃;項目管理組織規劃;項目成本管理規劃;項目進度管理規劃;項目質量管理規劃;項目職業健康安全與環境管理規劃;項目采購與資源管理規劃;項目信息管理規劃;項目溝通管理規劃;項目風險管理規劃;項目收尾管理規劃。
編製項目管理實施規劃應遵循下列程序:了解項目相關各方的要求;分析項目條件和環境;熟悉相關的法規和文件;組織編製;履行報批手續。
項目管理實施規劃可根據下列資料編製:項目管理規劃大綱;項目條件和環境分析資料;工程合同及相關文件;同類項目的相關資料項目管理實施規劃應包括下列內容:項目概況;總體工作計劃;組織方案;技術方案;進度計劃;質量計劃;職業健康安全與環境管理計劃;成本計劃;資源需求計劃;風險管理計劃;信息管理計劃;項目溝通管理計劃;項目收尾管理計劃;項目現場平麵布置圖;項目目標控製措施;技術經濟指標項目經理責任製。
項目經理責任製應作為項目管理的基本製度,是評價項目經理績效的依據。項目經理責任製的核心是項目經理承擔實現項目管理目標責任書確定的責任。
項目經理應由法定代表人任命,並根據法定代表人授權的範圍、期限和內容,履行管理職責,並對項目實施全過程、全麵管理。項目經理不應同時承擔兩個或兩個以上未完項目領導崗位。
編製項目管理目標責任書應依據下列資料:項目合同文件;組織的管理製度;項目管理規劃大綱;組織的經營方針和目標項目管理目標責任書可包括下列內容:項目管理實施目標;組織與項目經理部之間的責任、權限和利益分配;項目設計、采購、施工、試運行等管理的內容和要求;項目需用資源的提供方式和核算辦法;法定代表人向項目經理委托的特殊事項;項目經理部應承擔的風險;項目管理目標評價的原則、內容和方法;對項目經理部進行獎懲的依據、標準和辦法;項目經理解職和項目經理部解體的條件及辦法。
確定項目管理目標應遵循下列原則:滿足組織管理目標的要求;滿足合同的要求;預測相關的風險;具體且操作性強;便於考核項目合同管理。
承包人的合同管理應遵循下列程序:合同評審;合同訂立;合同實施計劃;合同實施控製;合同綜合評價;有關知識產權的合法使用。
合同評審應包括下列內容:招標內容和合同的合法性審查;招標文件和合同條款的合法性和完備性審查;合同雙方責任、權益和項目範圍認定;與產品或過程有關要求的評審;合同風險評估合同實施計劃應包括合同實施總體安排,分包策劃以及合同實施保證體係的建立等內容。合同實施計劃應規定必要的合同實施工作程序合同實施控製包括合同交底、合同跟蹤與診斷、合同變更管理和索賠管理等工作合同總結報告應包括下列內容:合同簽訂情況評價;合同執行情況評價;合同管理工作評價;對本項目有重大影響的合同條款的評價;其他經驗和教訓項目采購管理。
項目采購工作應符合有關合同、設計文件所規定的數量、技術要求和質量標準,符合進度、安全、環境和成本管理等要求。采購資料應真實、有效、完整,具有可追湖性。
組織應根據項目合同、設計文件、項目管理實施規劃和有關采購管理製度編製采購計劃。采購計劃應包括下列內容:采購工作範圍、內容及管理要求;采購信息,包括產品或服務的數量、技術標準和質量要求;檢驗方式和標準;供應方資質審查要求;采購控製目標及措施
組織應對采購報價進行有關技術和商務的綜合評審,並應製定選擇、評審和重新評審的準則。評審記錄應保存項目采用的設備、材料應經檢驗合格,並符合設計及相應現行標準要求。檢驗產品使用的計量器具,產品的抽樣、抽檢應符合規範要求。
進口產品應按國家政策和相關法規辦理報關和商檢等手續項目風險管理。
項目風險管理過程應包括項目實施全過程的風險識別、風險評估、風險響應和風險控製。
組織識別項目風險應遵循下列程序:收集與項目風險有關的信息;確定風險因素;編製項目風險識別報告。
組織應按下列內容進行風險評估:分析因素發生的概率;風險損失量的估計;風險等級評估。
項目風險控製對策應形成風險管理計劃,其內容有:風險管理目標;風險管理範圍;可使用的風險管理方法、工具以及數據來源;風險分類和風險排序要求;風險管理的職責與權限;風險跟蹤的要求;相應的資源預算在整個項目進程中,組織應收集和分析與項目風險相關的各種信息,獲取風險信號,預測未來的風險並提出預警,納入項目進展報告。組織應對可能出現的風險因素進行監控,根據需要製訂應急計劃。
項目采購管理
采購工作應遵循公平、公正、公開的原則,選定供貨廠商。保證按項目的質量、數量和時間要求,以合理的價格和可靠的供貨來源,獲得所需的設備材料及有關服務采購計劃應包括以下內容:編製依據;項目概況;采購原則;采購工作範圍和內容;采購的職能崗位設置及其主要職責;采購進度的主要控製目標和要求,長周期設備和特殊材料采購的計劃安排;采購費用控製的主要目標、要求和措施;采購質量控製的主要目標、要求和措施;采購協調程序;特殊采購事項的處理原則;現場采購管理要求。
采購合同文件應完整、準確、嚴密、合法,包括下列內容:采購合同;詢價文件及其修訂補充文件;滿足詢價文件的全部報價文件;供貨廠商協調會會議紀要;任何涉及詢價、報價內容變更所形成的其他書麵形式文件。
采購組接到項目經理批準的變更單後,應了解變更的範圍和對采購的要求,預測相關費用和時間,製訂變更實施計劃並按計劃實施。變更單應填寫以下主要內容:變更的內容;變更的理由及處理措施;變更的性質和責任承擔方;對項目進度和費用的影響。
倉庫管理工作應包括物資保管,技術檔案、單據、賬目管理和倉庫安全管理等。倉庫管理應建立“物資動態明細台賬”,所有物資應注明貨位、檔案編號、標識碼以便查找。倉庫管理員要及時登賬,經常核對,保證賬物相符。
項目施工管理
施工計劃應依據合同約定和項目計劃的要求,在項目初始階段由施工經理組織編製,經項目經理批準後組織實施,必要時報業主確認。施工計劃應包括以下內容:工程概況;施工組織原則,包括施工組織設計要求;施工質量計劃;施工安全、職業健康和環境保護計劃;施工進度計劃;施工費用計劃;施工技術管理計劃,包括施工技術方案要求;資源供應計劃;施工準備工作要求。