正文 第37章 利益秩序與政治控製(1)(2 / 2)

3.利益秩序的時空性。這是從過程論的意義上認識利益秩序的。具體地說,就是從人類的生存與發展來看,在不同的條件下,利益秩序是動態性與靜態性的統一。動態性是指各個主體之間由於利益關係的互動關係以及主體本身追求利益的活動的不斷變化,因此,利益秩序也隨之處於動態的發展變化之中。例如,主體之間,過去利益秩序不好,現在的利益秩序則處於良性循環的狀態;這個國家或地區利益秩序穩定,那個國家或地區的利益秩序混亂等。靜態性是指利益秩序的穩定性。它是指在一定範圍和一定條件下,各個主體之間的利益關係得到有序調控,從而使各個主體按照一定的規範去謀求和實現其利益,這時表現出的則是相對穩定的利益秩序。如果我們觀察或者反思一下各個社會的利益關係,就不難發現,利益秩序就是這種動態性和靜態性的有機統一,動態之中包含著靜態,靜態之中包含著動態,並且,它們在一定條件下隨著利益關係的變化而相互轉化。認識這個問題,對於主體調控利益關係和利益秩序至關重要。

在我們對利益秩序有了一些基本認識之後,現在我們再來研究有關政治控製的基本理論。

二、關於政治控製的基本理論

什麼是政治控製呢?從唯物辯證法的觀點來看,所謂政治控製,就是指社會中占統治地位的政治主體對因利益效用所產生的政治效應實施調控從而保證利益秩序協調穩定發展的活動過程。它蘊含著四個方麵的內容:

其一,政治控製是政治統治者所進行的活動,而不是隨便某個人或者某一政治主體都可以進行政治控製的活動,能上升到政治控製地位的隻能是經過實力對比而取得統治權的政治主體,這是政治控製的性質問題。例如在資本主義社會中,進行政治控製的隻能是取得統治權的資產階級的這一集團或那一集團,而絕不會是其他階級。而在社會主義社會中,進行政治控製的隻能是代表無產階級和廣大勞動人民利益的先鋒隊的政黨,而不能是代表其他階級利益的政黨來進行政治控製。例如,在今天的中國,進行政治控製的隻能是代表中國最廣大人民利益的中國共產黨,而不是其他任何政黨。其他的民主黨派通過人民政協所進行的政治協商、民主監督和參政議政,是中國共產黨進行政治控製、團結各界的重要渠道;其他的社會組織如工會、共青團、婦聯等群眾團體在管理國家和社會事務中所進行的民主參與和民主監督,是中國共產黨聯係人民群眾的橋梁和紐帶。

其二,政治控製的對象是因利益效用而產生的政治效應。政治效應在前麵我們已有論述,它是主體因對利益的價值認識而在政治行為上所產生的反應,政治控製就是要對這種政治反應進行有效的調控,從而使主體的政治行為不能越出統治者所需要的範圍和程度,或者不能任意進行政治活動引起社會的政治動亂,以保證統治者的利益和意誌的實現。

其三,政治控製的目標是利益秩序的協調穩定。因為,在特定社會中,任何利益秩序不管表現形式是什麼,其實質都是占統治地位的政治主體的利益秩序,這種利益秩序,所反映的都是統治者的利益和意誌,所以,政治調控的目標始終是有利於統治者的利益秩序穩定協調的發展。否則,那就不是政治控製,而是政治動亂。

其四,政治控製是一個動態的政治活動過程。由於各個主體在各種條件下都會因為利益效用而產生不同的政治效應,而變化發展的政治效應又會不斷引起利益秩序的變化,因此,政治調控必然要不斷適應這些不斷變化發展的趨勢,如此一來,政治控製就成為一個動態的活動過程。同時,政治控製是否有效,能否達到既定目標,也是一個不斷變化的問題,所以政治控製總是處於運動變化之中,這也就是政治控製動態性的體現。掌握了政治控製上述的四層內容,可以說我們對政治控製有了一個起碼的理解。但是,這還不夠,要深入理解政治控製,我們還必須弄清以下問題。