第二，權力機器的協調運行。政治權力的本質是對社會各個主體的支配力和強製力。而這種支配力和強製力則是依靠國家機器特別是暴力機器（軍隊、警察、法庭、監獄等專政機關）的活動實現的。因此，當某個政治主體一旦掌握了國家權力，它就要以國家機器的活動來實現其權力的支配力和強製力，從而使人們對其調節的利益關係和利益秩序予以服從。這是以權生威。但是，以權生威不是輕而易舉的簡單事，而是有關政權的生死存亡的大事。因此，需要巧妙地運用策略。那麼，策略是什麼呢？政治實踐的經驗表明了如下幾點：一是掌權者不惜利用一切手段，無情地鎮壓敵對者的反抗和破壞；嚴厲地懲罰破壞其社會的合法的利益關係和利益秩序的敵對分子。這不僅為了清除政權的敵對勢力和社會穩定的破壞勢力，而且在全社會形成了強大的威懾力，以達到迫使全社會服從的目的。二是掌權者通常巧妙地把自己的利益轉化為一種普遍利益的形式，然後利用權力機器的資源，來領導各個階級和階層組成廣泛的強大的聯盟。依靠這樣雄厚的社會基礎的支持，國內外的敵對勢力對其不得不望而生畏。於是，掌權者以此達到了以權生威的目的。三是在對外活動中，掌權者一方麵以國家和民族利益維護者的名義，利用其掌握的軍事力量粉碎和抗擊一切對其政權進行侵略、幹涉和破壞的敵對勢力；另一方麵以世界和平維護者的姿態出現，超越意識形態的界限，與可能爭取到的一切國際力量建立互通有無的經濟關係、科技和文化交流關係、和平友好的政治關係，使其擁有相對穩定的周邊環境和寬鬆的國際環境。如此一來，掌權者可謂一舉兩得，既以其強大的國防力量在國內外產生無比的威力，又以其崇高的國際地位獲得威望，從而使人們不是服從，便是屈從。四是掌權者為了鞏固政權和贏得可靠的支持，對其內部的腐敗分子和變質分子，利用監督機器進行有計劃有步驟的毫不手軟的清除和製裁，給人們和社會樹立一個該政權服務社會，追求清正廉潔的形象，從而獲得威信，贏得支持和服從。這些策略，雖然會因條件不同而適用不同，但其基本內容是符合建立政治權威的策略的。
第三，權威樹立，以實惠取信於民。凡是稍有常識的人都懂得，政治權威不是自封的，而是在實踐中逐漸地自然形成的。實踐是什麼？從政治上講，就是掌權者運用權力給老百姓帶來實惠利益的行動和現實。能否做到言必信，行必果，以此取信於民，建立權威，讓人服從，這是關鍵。正如孟子所言：“得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣；得其心有道：所欲與之聚之。”〔15〕管子言：“先王者善為民除害興利，故天下民歸之。”〔16〕曆代王朝的興衰治亂都以此問題為轉移。那麼，如何給予實惠，取信於民呢？其辦法大概如下：一是總體上扭住經濟建設和文化建設的中心緊緊不放，並以此為旗幟和口號，一方麵充分利用政權宏觀調控的優勢，一方麵充分發揮市場經濟的活力，來使人民以不可估量的積極性，創造出豐富的、高質量的物質財富和文化財富。這樣做既可以滿足人們日益增長的生活需要，又轉移了社會中人與人之間無事生非的視線。二是抓好時機，用好時機，解決老百姓的燃眉之急。毛澤東在1942年曾經批評那些不懂得共產黨政策和策略的人、那些脫落群眾的官僚主義者時說到：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質利益。”〔17〕鄧小平說得更加明確，他針對1989年的特殊情況，認為第三代領導集體的當務之急是抓好機會，“做幾件人民滿意的事情，一個是更大膽地改革開放，一個是抓緊懲治腐敗。……這兩件事情結合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。”〔18〕三是體察民情，從民之欲。韓非子說：“凡治天下，必因民情。”〔19〕明代第一權相張居正說：“治理之要，惟在於安民。安民之道，在察其疾苦而已。”〔20〕當國家實力不強時，即獎勵人民耕戰；當民力貧弱時，與民休養生息。這樣，利之所在，民必歸之。例如，肖克在《偉大之所在》一文中回憶毛澤東時說，毛澤東在陝甘寧邊區，1938年夏季的一天，延安的新市場傳出一個消息，說前幾天有個人被雷電打死了。其中有一個人當場說了一句非常難聽的話，罵毛澤東。保安處想逮捕此人，毛澤東不讓抓人，而是深入分析其原因。經過深入了解，得知問題的症結是由於當年邊區政府的賦稅使老百姓的負擔加重，引起農民的強烈不滿。毛澤東認為，這是邊區政府對老百姓的切身利益考慮不周所致。於是，黨中央立刻決定，在邊區實行減租減息，緊接著毛澤東發出“自己動手，豐衣足食”的號召，在延安開展大生產運動。結果，共產黨和毛澤東在人民心目中的威信更加提高了〔21〕。四是戰則必勝，賞罰必行。例如，三國時，諸葛亮對南方首領孟獲，運用奇計異謀，七縱七擒，所戰皆獲，為漢夷皆心服。再如，建國初期，對於劉青山、張子善兩個腐敗分子的依法處決，全中國人民看到中國共產黨說到做到，從而更加信服共產黨，擁護共產黨，樹立了中國共產黨在人民群眾中的權威。以上幾點，可以說是利用權力，治理天下，取信於民，獲得服從，擁有權威的有效辦法。這也即是達到了中國古代所說的“得人心者得天下”的社會效應。