其四，民主與集中的關係的處理是一個複雜的動態的過程。正因為如此，處理民主與集中的關係需要高超的藝術。在一個國家或社會中，政治主體即使有處理好民主與集中關係的善良願望，但如果能力和經驗不足，他們或者簡單地運用少數服從多數的原則，而不能拿出防止和製止拉山頭，搞宗派活動的辦法；或者在個人利益與集體和國家利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益、地方利益與中央利益的關係上掌握不好輕重緩急，忽而高度民主，一放就亂，忽而高度集中，一統即死，從而對利益問題始終處理不當，並且不能防止和製止別有用心的人利用矛盾，製造事端；或者在處理民主與集中關係的操作程序上出問題，並且此種程序上的問題往往會造成一些人的誤解，甚至可能被某些居心叵測者所利用，從而成為其挑撥是非，製造社會矛盾和衝突的借口和導火索，諸如此類情況，都可能使社會利益關係的矛盾複雜尖銳，而這些矛盾反映到利益秩序上如果不是社會的動亂，那也是雲譎波詭的狀態。對世界曆史稍有了解的人，自然知道此類例證不勝枚舉。
以上就是民主、集中與利益秩序動態發展的關係。對這種關係的處理，既需要理論上的清醒，又需要在實踐中不斷總結，因此，任何一個政治控製主體，在根本利益一致的基礎上，要實現在不同條件下的任務和目標的政治調控，就成為考驗他們政治調控能力是否成熟的標誌之一。
注釋：
〔1〕《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版，第41-43頁。
〔2〕《政治名言錄》，河北人民出版社1997年版，第103頁。
〔3〕《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1972年版，第219頁。
〔4〕《列寧選集》第3卷，人民出版社1972年版，第257頁。
〔5〕《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第176頁。
〔6〕同上書，第144頁。
〔7〕〔荷蘭〕斯賓諾莎著：《神學政治論》，商務印書館1963年版，第219頁。
〔8〕《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版，第206-207頁。
〔9〕《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第176頁。
〔10〕《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第677頁。
〔11〕《列寧選集》第3卷，人民出版社1972年版，第241頁。
〔12〕《列寧全集》第28卷，人民出版社1990年版，第111頁。
〔13〕《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991版，第1480頁。
〔14〕《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第387頁。
〔15〕《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第136頁。
〔16〕《劉少奇選集》（下），人民出版社1985年版，第264頁。
〔17〕《列寧選集》第1卷，人民出版社1972年版，第482頁。
〔18〕《列寧選集》第4卷，人民出版社1972年版，第441頁。
〔19〕《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第341-342頁。
〔20〕楊伯峻編著：《春秋左傳注》第1冊，中華書局1981年版，第111頁。
〔21〕同上書，第252頁。
〔22〕《貞觀政要·君道》，上海古籍出版社1978年版，第1頁。
〔23〕《列寧選集》第3卷，人民出版社1972年版，第211頁。
〔24〕同上書，第256頁。
〔25〕同上書，第257頁。
〔26〕《馬克思恩格斯全集》第5卷，人民出版社1958年版，第224-225頁。
〔27〕《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第456-457頁。