正文 第2章 新農村建設策略方法(3 / 3)

二要尊重民意。做什麼,不做什麼,要多找群眾商量,多聽群眾意見,多站在群眾的角度考慮問題。做決策、辦事情,要量力而行,充分考慮農村的客觀條件和群眾的承受能力,做到謹慎、客觀、真誠。對那些群眾一時不接受的事,要多做說服工作,允許他們看一看、等一等,不能強推硬拉,忽視群眾的心理感受。應該辦又有條件辦的事,嫌麻煩而不積極去辦是失職;不該辦、沒條件辦的事,為了求得轟動效應,不惜代價,不顧民意硬去辦,就是不負責任。這不僅不能維護群眾的利益,反而會損害群眾的利益。

三要帶民致富。農民群眾的最大利益是發展經濟致富。村官要緊緊圍繞社會主義新農村建設的目標,帶領群眾艱苦奮鬥,促進農村經濟社會更快更好地發展。村官要以農業科技來武裝自己的頭腦,通過身體力行的示範帶動,引導群眾搞好經濟結構和種植結構調整,大力發展高產、優質、高效農業,千方百計增加農民收入。要搞好服務,著力幫助農民群眾解決缺技術、缺信息、缺資金、缺銷路的問題,理順生產和銷售脈絡,為農民鋪就一條康莊大道。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,堅持按市場經濟規律辦事,不斷增加鄉鎮財政收入和村級集體收入,加快強村富民步伐。

四要為民解困。群眾的困難就是村官工作的重點。要從那些群眾最關注、最盼望、最不滿意、最亟須辦的事抓起。比如,部分貧困戶生活困難問題,以及上學難、看病難、吃水難、行路難等問題,都要認真考慮,知難而進,想盡一切辦法幫助解決好,使他們感受到黨和政府的溫暖。

十九、村官怎樣才能做到幹事創業?

首先,要解決好“想不想幹”的問題。黨員和群眾選你當幹部,就是期望你多辦實事、好事,當好“帶頭人”、“服務員”。當了幹部,如果不是想著實實在在幹事,踏踏實實工作,而是隻想著為自己謀私利、撈好處,就當不好幹部,甚至被群眾所唾棄。每個村官都要強化自己的責任感,增強工作的緊迫感,把心思和精力用到幹事創業上,用在為群眾謀利益上。

其次,要解決好“會不會幹”的問題。幹事創業,光有強烈的願望和滿腔熱情是不夠的,還要有科學的方法和過硬的本領。村官要堅持科學發展觀,圍繞全麵建設小康社會的目標,解放思想、實事求是,盡力而為、量力而行。要善於在工作中學習、探索、總結,不斷提高自己的工作能力和領導水平。要善於抓主要矛盾和矛盾的主要方麵,突出重點、統籌兼顧,使農村的物質文明、政治文明、精神文明建設整體推進、協調發展。

再次,要解決“能不能幹成幹好”的問題。幹事創業,最終要看效果怎麼樣。凡是定了的目標、措施,向群眾承諾了的事情,都要說了算、定了幹,幹出實實在在的成績來,不能半途而廢。檢驗幹事創業實績的根本標準就是要看群眾富了沒有、群眾滿意不滿意。那麼,村官稱不稱職也就一目了然了。

二十、村官怎樣才能做到科學決策?

村官要做到科學決策,以下幾點缺一不可:

一要深入調查研究。調查研究是正確決策的前提,是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發言權,更沒有決策權。村官要經常深入群眾,充分聽取農民群眾的意見和建議,還要留心觀察,認真分析,惟其如此才能把握決策的主動權。

二要充分發揚民主。廣泛汲取農民群眾的智慧,重視群眾的經驗和創意,集思廣益,才能使決策得到群眾的廣泛理解和認同。一般來說,這樣的決策才更科學更合理。村官要探索建立重大決策事項的預告公示製度,凡屬重大問題都應該組織農民群眾討論,充分聽取各種意見,讓農民群眾直接參與管理鄉村事務,激發農民群眾參政議政的熱情,保證決策的科學化、民主化。

三要規範決策程序。凡屬重大決策、重要建設項目安排和大額度資金的使用等,都要向群眾廣泛征求意見,經過充分討論才能作出決策,必要時還要請專家和研究機構充分論證,以免走彎路,造成不必要的損失。村一級的決策程序是,要在廣泛征求意見的基礎上,召開村黨支部會議研究提出決策方案,然後召集村“兩委”聯席會議討論。依法提交村民會議或村民代表會議討論的事項,要及時提交村民,經過討論後才能通過。

四要搞好決策實施。對集體作出的決策,村官要認真組織實施,抓好落實。在實施過程中,如果發現有不符合實際的地方,要及時反饋,調整改進,使決策更加科學完善。

二十一、村官怎樣引導農民闖市場?

引導農民闖市場,說到底就是要按市場經濟規律辦事,學會運用市場的辦法來配置資源、組織生產,以示範引導、提供服務的方式處理和群眾的關係。具體說就是:

第一,要尊重農民的生產經營自主權。新農村的經濟發展要以市場為導向,大力調整農村經濟結構,發展高產、優質、高效農業。農戶願意種什麼,要讓他們自己說了算;農民一時認識不到的,要積極示範引導,用事實說話,讓市場裁定。

第二,要幫助農民開拓市場。通過建立有形的農產品市場,組織經紀人隊伍、建立農村經濟合作組織、實行社會化服務等多種途徑,在農民和市場之間架起一座了解市場規則、把握市場動態、參與市場競爭的橋梁,解決好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。引導農民提高產品質量,在市場競爭中占據優勢。

第三,要及時提供信息服務。當今社會是信息社會,一條及時準確的信息,可以致富一家甚至一村一鄉。村官要當好農民的“千裏眼”、“順風耳”,學會捕捉準確的市場信息,搞好信息谘詢,幫助農民群眾選準致富路子。

第四,要引導農民守法經營。市場經濟是法製經濟,農民隻有守法經營才能致富。這就要求村官要首先學習掌握市場經濟的有關法律、法規,引導農戶和企業依法生產經營,學會用法律手段保護自身利益。信譽就是效益,就是生命。要教育農民信守合同,以誠待人,嚴格按合同要求生產、銷售農產品,切不可為了蠅頭小利而違反合同,喪失信譽。

二十二、村官如何做到對上負責與對下負責的統一?

村官能不能做到對上負責與對下負責的統一,關係到能否正確貫徹執行黨的方針政策,關係到能否維護好農民群眾的根本利益。

對上負責與對下負責是一致的,對下負責本身就意味著對上負責。我們黨植根於人民群眾,黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。因此,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,是我們一切工作的出發點和落腳點。村官心裏要時刻裝著人民群眾,每做一件事情,都要對人民群眾負責,讓人民群眾高興。眼睛不能隻往上看,隻按某個領導的臉色和嗜好行事,不能隻對某一個或幾個領導負責,完全漠視人民的意願。隻有把人民群眾的利益作為最高利益,順民意,解民難,才是真正實踐“三個代表”的要求,真正體現黨的根本宗旨,真正對上負責。

村官要做到對上負責與對下負責的統一,就要堅決擁護和貫徹執行黨的路線、方針、政策,維護政令暢通。村官工作在農村第一線,最貼近底層人民,黨和國家的方針政策、上級黨組織的決議和指示,都需要村官宣傳、貫徹、落實到千家萬戶。要認真學習領會中央和上級黨組織的指示精神,經過係統周密的研究思考,根據本地實際,有針對性地提出貫徹落實的具體要求和措施。要把本鄉鎮、本村的工作放到黨的工作大局中來考慮,處理好個人、集體、國家之間的利益關係,努力把完成上級任務和維護群眾利益統一起來,不能做損害全局和長遠利益的事。

村官要做到對上負責與對下負責的統一,還要當好黨和政府聯係農民群眾的橋梁。黨和政府同農民群眾的聯係,主要是通過村官來實現的。村官要深入了解農業、農村、農民的狀況,如實反映農民在想什麼、盼什麼、做什麼,為上級正確決策提供可靠的依據,使黨的方針政策更好地代表廣大農民群眾的利益。在宣傳貫徹黨和國家的方針政策、上級黨組織決議的過程中,要認真傾聽群眾的意見、建議和呼聲,並及時向上級黨組織反映,增進雙方的溝通,為及時解決問題、完善政策爭取時間。這樣,就在黨和政府與農民群眾之間架起了一座“連心橋”,使黨群關係、幹群關係更加密切,從而產生更強的凝聚力。

二十三、為什麼經濟發展了還要艱苦奮鬥?

30年來,我國改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就,綜合國力大大增強,人民生活水平顯著提高。我們完全有理由為此感到自豪,但決不能自滿、決不能懈怠、決不能停滯,成績越大,越要保持清醒的頭腦,越要看到不足和差距,越要保持艱苦奮鬥的優良傳統和作風。

(一)堅持艱苦奮鬥,是由我國社會主義初級階段的國情決定的。我們國家人口多、底子薄,盡管經濟有了長足的發展,但同世界先進水平相比,差距還很大。要實現全麵建設小康社會、提前基本實現現代化的奮鬥目標,要走的路還很長,任務還很艱巨,可能遇到的困難和挫折還很多。特別是現階段的農村,盡管多數人不愁吃不愁穿,一些地方還算比較富裕,但這種初步的小康,也僅僅是低水平、不全麵、發展很不平衡的小康。放眼全國,我們看到一些地方仍然比較貧窮落後,人民生活水平低下,在出行、教育、就醫、就業等方麵困難重重,我們有什麼理由不艱苦奮鬥?如果沒有艱苦奮鬥的好作風,沒有勤儉持家的好習慣,集體和群眾的利益就會遭受損失,就會影響村官和黨組織在群眾中的威信,影響黨組織的號召力和凝聚力,全麵建設小康社會就會成為一句空話。因此,村官必須要始終牢記“兩個務必”,堅持勤儉辦一切事情的原則,精打細算,講求實效,反對講排場、比闊氣、鋪張浪費,力求把每一分錢都花在刀刃上。

(二)艱苦奮鬥是鞏固黨的執政地位的需要。當前,黨員幹部麵臨著十分嚴峻的考驗,麵臨著來自拜金主義、享樂主義腐朽思想的侵蝕。曆史經驗表明,艱苦創業、勵精圖治,國家就能長治久安;驕傲自滿、貪圖安逸,奢侈腐敗,政權就會走向衰亡。領導者有了艱苦奮鬥的良好作風,就會增強拒腐防變的能力,就能避免沾染好逸惡勞、貪圖享樂的壞思想,自覺抵製奢侈腐化生活方式的誘惑,就能同人民群眾同呼吸、共命運、心連心,保持與群眾的血肉聯係。如果丟掉了艱苦奮鬥的作風,放棄追求,貪圖享樂,不願意再做艱苦的工作,對群眾的疾苦漠然置之,對群眾的呼聲充耳不聞,就會被群眾所拋棄。顯而易見,包括村官在內的各級幹部隻有繼承和發揚艱苦奮鬥的精神,才能得到群眾的擁護與支持,才能鞏固和發展已經取得的改革和建設成果,才能使社會主義大廈堅如磐石,堅不可摧。

(三)堅持艱苦奮鬥,是我們順應時代潮流,永葆共 產 黨員先進性的必然要求。時代在不斷前進變化,我們麵臨的環境、任務也在不斷地發生變化。如何在紛繁複雜的環境中立於不敗之地,是一個不容回避的重大課題。過去我們的條件很艱苦,但我們有堅定的信念和決心,所以,再大的羈絆也阻擋不了我們建設社會主義的步伐;現在的條件好了,生活安逸了,有可能遇到這樣或那樣的誘惑。我們隻有保持艱苦奮鬥的本色,堅定共 產 黨人的理想信念,才能永遠立於不敗之地。

二十四、村官怎樣做艱苦奮鬥的模範?

可以從四個方麵來做:

(一)村官要勤儉辦一切事情。農村要辦的事情很多,處處離不開錢。村官作為群眾委托的當家人,一定要勤儉辦事,把集體的事業辦好,把集體的財產管好,把農民的血汗錢用好。不僅“窮”村要精打細算,“富”村也不能大手大腳、奢侈浪費。要大興節儉之風,可花可不花的錢盡量不花,必須花的錢要花到“刀刃”上,花在為群眾辦實事、好事上。

(二)要積極進取。基礎好的村鎮,村官不能滿足現狀、故步自封,要爭取更大的成績,使群眾更富裕;基礎差的村鎮,村官更需要努力拚搏、積極進取,帶領群眾改變落後麵貌。要敢於麵對困難,戰勝困難。隻要精神不滑坡,辦法總比困難多。當幹部就要有一種不怕困難的韌勁,一種知難而進的拚勁,一種迎難而上的幹勁。如果碰到困難就泄氣、遇到挫折就後退,半途而廢,就什麼事也辦不成了。

(三)要埋頭苦幹。萬丈高樓平地起,農村的事要一步一個腳印,踏踏實實地幹,不能心浮氣躁、急功近利。如果說得多幹得少,練嘴皮子、擺花架子,再新的思路、再好的規劃,也是空中樓閣。當幹部,就要有幹事創業的真功夫、硬功夫,撲下身子,甩開膀子,出大力、流大汗,感召群眾,凝聚群力,共同把集體的事辦好。

(四)要吃苦在前。當幹部,就是操心賣力為群眾服務的。要先群眾之憂而憂,後群眾之樂而樂,吃苦在前,享受在後。群眾富了,幹部心裏高興;群眾受窮,幹部心裏著急。這樣的幹部,才能贏得群眾的信賴,才是黨的好幹部。

二十五、村官怎樣樹立正確的權力觀?

首先,要明白“權力是誰給的”。村官的權力是人民給的。當幹部,就要為群眾掌好權、用好權。任何時候、任何情況下,都不能把權力據為己有,看成“私有財產”;更不能抱著“有權不用,過期作廢”的錯誤想法,以權謀私,為個人撈好處。

其次,要明白“權力意味著什麼”。對一個領導者來說,權力意味著責任,意味著服務。村官的權力是用來為人民群眾服務的,而不是用來謀取個人私利的。權力越大,責任也就越大。黨員幹部要積極履行這種責任,努力為群眾服務。

最後,要明白“有了權幹什麼”。當幹部就意味著重任在肩,要認認真真、踏踏實實地幹事,幹一地興一方,幹一行興一業。要甘願為群眾鞍前馬後、操心盡力,把事辦好,讓黨放心,讓群眾滿意。有權為民謀利益是好官;有權不為民造福是庸官;利用權力撈好處是貪官。百姓心中有杆秤,結局自是截然不同的。

二十六、當前和今後一個時期,建設社會主義新農村要注意抓好哪些工作?

當前和今後一個時期,建設社會主義新農村主要應注意抓好以下工作:

一是要全麵加強農村生產力建設,針對製約農村生產力發展的突出問題,抓住關鍵環節,采取綜合措施,加強糧食綜合生產能力建設,加快農業科技進步,加強農村基礎設施建設,加快轉變農業增長方式。

二是要堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務,挖掘農業內部增收潛力,為農村富餘勞動力轉移就業開辟廣闊的途徑,形成農民增收的長效機製。

三是要擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開製度,開展普法教育,確保廣大農民群眾依法行使當家做主的權利,促進農村的安定和諧。

四是要加強精神文明建設,加快發展農村教育文化事業,倡導健康文明的新風尚,培育造就新型農民,全麵提高農民素質。

五是要堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點,促進農村和諧社會建設,關心農村困難群眾生活,發展農村衛生事業,加強農村社會建設和管理。

六是要堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩定和完善農村基本經營體製,統籌推進農村各項改革,充分尊重廣大農民群眾的首創精神,全麵增強農業和農村發展的活力。