正文 第3章 基層選舉管理(2 / 3)

(十五)封存選票,填寫選舉結果報告單

投票選舉結束後,唱票人、計票人、監票人將全部選票(包括有效票和廢票)進行整理、記錄、簽字,交村民選舉委員會封存,然後由村民選舉委員會填寫選舉結果報告單。報告單一式三份,除分別報鄉鎮人民政府和縣級民政局備案外,村民委員會自留一份存檔備查。

(十六)張榜公布選舉結果

選舉結束後,必須在當日或次日用布告形式向全體村民正式公布。

七、一次性投票選舉村委會主任、副主任和委員怎樣計票?

所謂一次性投票,是指選民在同一張選票上,一次直接選舉出村民委員會主任、副主任和委員三種職務,這樣做,投票的次數少,可節約投票時間。這種投票形式的計票方法如下:

第一步,分別計票。對每一位候選人先分別計算出其得主任票、副主任票和委員的票數。

第二步,“累計相加,過半當選委員”,即將每一位候選人所得的主任票、副主任票和委員票數相加,累計計算出其總得票數,確定其是否過半數並當選為村民委員會委員,如果獲得過半數選票的候選人的人數超過了應選人數,以得票多的當選。

第三步,“簡單多數確定主任”,即在已當選的委員中,以得主任票多者當選為村民委員會主任。

第四步,“上票下加,多者當選副主任”,即在計算副主任候選人的得票時,將其所得的主任票合並計算到副主任票中,由票多者當選為副主任。其餘為委員。

八、什麼是“兩推一選”?

近幾年來,各地在村級黨組織建設實踐中逐步探索,總結出了通過“兩推一選”搞好村級黨組織換屆的辦法。其操作過程分為三個階段:

(一)黨內民主推薦。換屆前,村黨組織召開黨員大會,也可吸收非黨的村委會成員、村民組長和村民代表參加,在對原黨支部成員進行民主評議的基礎上,推薦新一屆黨支部成員初步候選人(黨內、黨外分別計票)。

(二)群眾推薦。召開村民大會,對初步候選人進行信任投票。對過半數以上群眾信任的初步候選人進行考察,確定正式候選人。

(三)黨內選舉。村黨組織召開黨員大會,按照《基層黨組織選舉工作暫行條例》的要求,選舉產生新一屆黨組織的委員會。

九、為什麼要實行“兩推一選”?

選好配強村黨組織領導班子,特別是選好村黨支部書記,形成能帶領群眾致富奔小康,促進城鄉和諧的堅強領導集體,為進一步加強以村黨組織為核心的村級組織建設,深入貫徹落實黨的十 七 大精神,開創農村工作的新局麵奠定堅實的組織基礎,是村級黨組織換屆選舉的根本目的。采用“兩推一選”的辦法,把黨內選舉和群眾參與有機結合起來,既擴大了黨內民主,充分考慮了黨員、群眾的意願,又體現了上級黨組織的意圖,使選出的村黨組織領導班子能做到黨員、群眾、上級黨委“三滿意”。實行“兩推一選”辦法,有利於擴大選人用人的視野,有利於推進黨內基層民主建設,有利於進一步密切黨群幹群關係,有利於理順村“兩委”和上下級組織的關係。

十、黨的基層組織選舉,其監票人、計票人怎樣產生?各自的職責是什麼?

黨員大會的監票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推薦,經黨員大會表決通過。計票人則由會議主持人從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。監票人的主要職責是:

(一)投票前檢查票箱,監督發放選票。

(二)投票時監督投票。

(三)投票結束後,當眾打開票箱,監督計票人清點選票,檢查收回的選票數是否與發出的選票數相等,並將核實情況如實報告會議主持人。

(四)在會議主持人宣布選舉有效後監督計票人計票。

(五)計票結束後審核計票結果並簽字。計票人的主要職責是在監票人監督下分發、清點和計算選票,在計票結果報告單上簽字。

十一、流動黨員在哪裏參加選舉?

辦理正式黨員組織關係轉移手續的流動黨員,應在轉入地區單位的黨組織參加黨內選舉,享有表決權、選舉權和被選舉權。

開具黨員證明信和持流動黨員活動證外出的流動黨員,應在原所在單位黨組織參加黨內選舉,行使表決權、選舉權和被選舉權。

外出黨員原所在黨組織召開黨員大會進行選舉時,如外出黨員確因情況特殊無法到會,經黨員大會同意,可不計算為應到會人數。

十二、黨的基層組織進行換屆選舉前,應做好哪些籌備工作?

黨的基層組織召開黨員大會或黨代表大會進行換屆選舉前,應做好以下籌備工作:

(一)召開黨的委員會全體會議,討論研究換屆選舉的有關事宜,並向上級黨組織呈報換屆選舉的請示(黨的支部委員會換屆選舉,可以由支部委員會負責人直接向上級黨組織彙報支部委員會討論研究的情況)。

(二)換屆選舉的請示經上級黨組織批準後,即可發出換屆選舉的通知,並做好宣傳教育工作。

(三)起草換屆選舉的有關文件,主要有黨的委員會、紀律檢查委員會工作報告,黨費收繳使用情況報告,大會選舉辦法。

(四)組織醞釀推薦下屆委員會委員、書記、副書記等候選人預備人選,並呈報上級黨組織審查批準。

(五)做好各項會務工作,包括印製選票和相關證件、表格,布置會場等。

(六)召開黨代表大會換屆選舉的,黨的委員會還應按規定組織指導代表的選舉審查工作,並提出大會領導機構及其組成人員的討論名單等。

十三、黨的基層組織向上級黨組織呈報換屆選舉的請示應包括哪些內容?

黨的基層組織向上級黨組織呈報換屆選舉的請示,一般應包括以下內容:

(一)委員會任期情況。

(二)換屆選舉條件的具備情況。

(三)換屆選舉的形式、時間及主要議程。

(四)下屆委員會構成的指導思想和原則。

(五)下屆委員會委員、書記、副書記的名額及醞釀提名和選舉產生的辦法等。

召開黨代表大會換屆選舉的,還應包括代表的名額、構成比例、分配原則、產生辦法等。

十四、黨的基層組織怎樣起草選舉辦法?

黨的基層組織進行換屆選舉時,必須按照《中國共 產 黨黨章》(以下簡稱《黨章》)和《基層黨組織選舉工作暫行條例》的要求,結合本單位的具體情況,製定適合本單位選舉工作需要的選舉辦法,並須經過黨代表大會(黨員大會)討論通過。選舉辦法是保證選舉工作順利進行的具體規則,在選舉過程中,所有選舉人都必須嚴格遵守。

(一)選舉辦法的內容

一般應包括:

1.製定選舉辦法的依據。

2.選舉的任務。

3.提名確定候選人的辦法。

4.選舉的方式、程序。

5.選舉的有效性和有效票的規定。

6.確定當選人的原則。

7.填寫選票注意事項。

8.候選人、當選人名單排列順序的規定。

9.監票人、計票人的產生方法。

10.選舉紀律等。

(二)選定選舉辦法應注意的事項

1.要符合《黨章》和《基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關規定。

2.內容要具體、明確、全麵,對選舉中可能出現的各種情況要有明確的處理辦法。

3.程序、步驟要清楚,便於操作。

4.文字要準確,簡明易懂,不用可能產生歧義的字句。

十五、黨組織委員會成員候選人的提名有哪些具體要求?

必須堅持德、能、勤、績、廉的原則和結構合理的要求,提名村黨組織委員會成員候選人。在提名前要對廣大黨員、群眾進行宣傳教育,使大家懂得提名原則、程序和基本要求;要堅持群眾路線,自下而上按規定職數推薦人選,並認真組織考察提出正式候選人。

十六、怎樣印製選票?

選票是選舉人表達意誌的載體,必須認真設計、印製。總的要求是莊重、大方、清晰、準確,便於選舉人填寫。使用計算機計票的,選票的設計、印製還應符合計算機計票要求。候選人姓名的上方應留出空格,供選舉人填寫表示意見的符號,並應留有選舉人填寫另選他人姓名的位置。選票應標明選票的名稱,填寫選票說明要簡明、準確、清晰。

印製選票還應注意以下幾點:

(一)用於不同選舉目的的選票,在顏色上應有明顯的區別。

(二)票麵式樣和大小要根據候選人數來確定,用紙應注意厚度適宜,便於畫寫符號和迅速、準確地清點選票。

(三)為做好重新選舉的準備工作,應印製一套備用選票。

(四)選票不得編號或作標記。

(五)選票加蓋選舉單位黨組織印章後有效。

十七、什麼叫直接選舉與間接選舉?

直接選舉是指有選舉權的人直接參加選舉、行使選舉權利的選舉方式。黨內直接選舉,一般是在黨的基層組織進行,即召開黨員大會,由黨員直接投票選舉。間接選舉是指有選舉權的人通過選出的代表在黨代表大會或者黨代表會議上投票進行選舉的一種選舉方式。黨內間接選舉,一般是在黨的中央組織、黨的地方組織和部分基層組織進行。

十八、什麼叫差額選舉與等額選舉?基層黨組織內哪些職務實行差額選舉與等額選舉?

差額選舉是指在選舉中實行候選人數多於應選人數的選舉。差額選舉的方式有兩種:一是直接采用候選人數多於應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉;二是先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然後進行正式選舉。就黨的基層組織而言,選舉產生以下黨內職務要實行差額選舉:

(一)黨的基層代表大會的代表。

(二)黨的基層委員會委員、支部委員會委員。

等額選舉是指候選人數與應選人數相等的選舉。黨的基層組織的書記、副書記經上級黨組織批準,可以實行等額選舉。

十九、什麼是無記名投票?為什麼選舉要一律采用無記名投票方式?