對社會主義改造與階級鬥爭的論斷,胡喬木也作了修改。原稿講“對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造就是要消滅資產階級所有製,消滅產生資本主義根源的小私有製”,修改稿把“消滅”改為“變革”;原稿講“幾千年來的階級剝削製度和階級鬥爭的曆史已經基本結束”,修改稿刪去了“和階級鬥爭”5個字。
這一稿修改完成以後,來不及重出清樣,胡喬木即同陳伯達一起,送到遊泳池毛澤東住處,請毛澤東審閱。
陳伯達向毛澤東特別說明,《八大政治報告決議》修改稿關於社會主義改造完成後主要矛盾的表述,大家覺得很好,很新鮮,又有根據。陳伯達說,和列寧的一篇文章的提法是一致的,列寧那篇文章的標題就叫《落後的歐洲與先進的亞洲》。
對這個重要修改補充,胡喬木後來說過,是陳伯達同康生商量後提出,把胡喬木找去一起作出的。胡喬木和陳伯達即將修改後的決議稿送給在中南海遊泳池的毛澤東審閱。這時,已是大會閉幕式前一個多小時。毛澤東琢磨了好一會兒,同意了,叫趕快去印。
在27日下午舉行的八大第十二次全體會議(即閉幕會)上,《中國共產黨第八次全國代表大會關於政治報告的決議》和《關於發展國民經濟的第二個五年計劃(1958年到1962年)的建議》得到大會全體代表一致通過。
如上所述,《八大政治報告決議》按照毛澤東“要把矛盾突出一下。現在主要是先進與落後”的意見,正確分析了我國社會主義改造完成以後社會主要矛盾的變化,對現階段國內社會主要矛盾作出了科學的判斷,並在此基礎上規定了全黨和全國人民當前的主要任務是保護和發展社會生產力,進行社會主義經濟建設,把中國盡快地從落後的農業國變為先進的工業國。這是《八大政治報告決議》的核心,是對政治報告的重要補充,是八大最重要的理論貢獻。
在這個基本理論問題上,在毛澤東和中共中央核心領導成員中間,在全黨上下,認識是完全一致的。然而,八大閉幕不久,毛澤東即對胡喬木、陳伯達後來加的那個提法(“這一矛盾的實質,在我國社會主義製度已經建立的情況下,也就是先進的社會製度同落後的社會生產力之間的矛盾”)表示了不同意見。大約是9月27日通過政治報告決議以後兩個星期,毛澤東表示,這個提法恐怕不妥當吧。陳伯達講,列寧的文章中有這樣一個說法。毛澤東說,你們講列寧的文章和中國的情況不是一回事。俄國同西歐來比,生產關係先進,生產力落後,這是個實際情況。你們按照這個說法來說我們國內的矛盾是先進的生產關係和落後的生產力之間的矛盾,是自己與自己比。同列寧的原意就不一致了嘛。
在這裏需要說明的是,毛澤東提出異議的,隻是這一個提法,並不是對《政治報告決議》中關於主要矛盾和主要任務的基本論斷。後來,年10月9日,毛澤東在中共八屆三中全會的講話中表示:“先進的社會製度與落後的生產力的矛盾,雖然這句話說的不夠完善,但是得到了好處,並未發生毛病。”毛澤東改變八大關於主要矛盾的正確論斷,是在1957年反右派運動以後的事。
二、《八大政治報告決議》按照毛澤東重點是經濟建設的思想吸收了“二五”計劃報告和大會發言的重要意見,係統論述了我國開始全麵建設社會主義的經濟方針政策,豐富和補充了政治報告的內容
毛澤東在1956年8月22日中共七屆七中全會上談到八大政治報告時指出:這一次[會議]重點是建設。有國內外形勢,有社會主義改造,有建設,有人民民主專政,有黨,報告裏有這麼幾個大題目,都可以講。但是重點是兩個:一個是社會主義改造,一個是經濟建設。這兩個重點主要還是建設。這個報告的主要部分,三萬字中有三分之一講建設。《政治報告決議》按照毛澤東八大的重點是經濟建設的思想,在經濟建設方針、政策方麵,吸收了周恩來關於“二五”計劃報告的重要論述和陳雲、薄一波等人大會發言中的重要意見,豐富和補充了政治報告關於經濟建設方麵的內容。
周恩來在9月16日所作的《關於發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》中,總結了在執行“一五”計劃過程中取得的經驗教訓,就近年來領導經濟工作中比較突出的問題提出四點指導意見:第一,應該根據需要和可能,合理地規定國民經濟的發展速度,把計劃放在既積極又穩妥可靠的基礎上,以保證國民經濟比較均衡地發展。第二,應該使重點建設和全麵安排相結合,以便國民經濟各部門能夠按比例地發展。第三,應該增加後備力量,健全物資儲備製度。第四,應該正確地處理經濟和財政的關係。我們的財政收入必須建立在經濟發展的基礎上,我們的財政支出也必須首先保證經濟的發展。
《八大政治報告決議》吸收了周恩來這個報告總結的經驗教訓和提出的關於國民經濟的發展速度等指導意見,作為經濟建設的基本方針在對基本國情作出分析的基礎上進行了辯證的論述。《八大政治報告決議》指出:“由於我國生產力獲得了解放,由於我國有豐富的人力資源,有最廣闊的國內市場,有以偉大的蘇聯為首的社會主義各國的支援,隻要我們能夠正確地處理上述各方麵的問題,發揚全國人民的積極性,就有可能高速度地發展我國的生產力。如果對於這種可能性估計不足,或者不努力把這種可能性變為現實性,那就是保守主義的錯誤。但是,我們也必須估計到當前的經濟上、財政上和技術力量上的客觀限製,估計到保持後備力量的必要,而不應當脫離經濟發展的正確比例。如果不估計到這些情況而規定一種過高的速度,結果就會反而妨礙經濟的發展和計劃的完成,那就是冒險主義的錯誤。黨的任務,就是要隨時注意防止和糾正右傾保守或‘左’傾冒險的傾向,積極地而又穩妥可靠地推進國民經濟的發展。”
陳雲在9月20日的大會上就“關於資本主義工商業改造高潮以後的新問題”發言,論述社會主義改造完成以後,指導經濟工作應該采取的正確方針和措施。陳雲說:“采取上述措施的結果,在我國出現的絕不會是資本主義的市場,而是適合於我國情況和人民需要的社會主義的市場。我們的社會主義經濟的情況將會是這樣:在工商業經營方麵,國家經營和集體經營是工商業的主體,但是附有一定數量的個體經營。這種個體經營是國家經營和集體經營的補充。至於生產計劃方麵,全國工農業產品的主要部分是按照計劃生產的,但是同時有一部分產品是按照市場變化而在國家計劃許可範圍內自由生產的。計劃生產是工農業生產的主體,按照市場變化而在國家計劃許可範圍內的自由生產是計劃生產的補充。因此,我國的市場,絕不會是資本主義的自由市場,而是社會主義的統一市場。在社會主義的統一市場裏,國家市場是它的主體,但是附有一定範圍內國家領導的自由市場。這種自由市場,是在國家領導之下,作為國家市場的補充,因此它是社會主義統一市場的組成部分。”
《八大政治報告決議》在為實現社會主義工業化應當明確解決的10個經濟政策問題中吸收了陳雲“三個為主三個補充”的主張。決議說:“第四,為了發展工業和農業,必須相應地發展運輸業和商業。……在商業方麵,由於私營工商業的社會主義改造已經基本完成,在我國已經形成了社會主義的統一市場。為了適合於新的經濟情況和人民的需要,這種社會主義的統一市場應當以國家市場為主體,同時附有在一定範圍內的國家領導下的自由市場,作為國家市場的補充。”第八個問題是關於計劃生產與非計劃生產、集中經營和分散經營的方針。決議寫道:“隨著社會主義改造的勝利,全國工農業產品的主要部分都將列入國家計劃,由生產單位按照計劃進行生產。但是為了適應社會的多方麵需要,在國家計劃許可的範圍內,有一部分產品將不列入國家計劃,由生產單位直接按照原料和市場的情況進行生產,作為計劃生產的補充。國家對於這一部分產品的生產隻從供銷關係上加以調節,或者隻規定參考性的指標。如果把這一部分產品勉強列入國家計劃,或者把參考性的指標當作正式計劃的指標,對這些產品的生產作不必要的限製,那就不合於經濟發展和人民生活的需要。同樣,社會主義經濟的主體是實行集中經營的,但是也需要有一定的分散經營作為補充。在對於公私合營的工商業和合作化了的手工業、小商業、農村副業進行經濟組織的時候,必須根據各行各業的具體情況,正確地解決集中經營或分散經營的問題。如果把應當分散經營的勉強地合並起來集中經營,那也就不合於經濟發展和人民生活的需要。”
薄一波在9月18日大會上就正確處理經濟建設中具有全局性意義的積累和消費的關係問題發言,探討了若幹重要數量界限即比例關係問題。他說:“在今後若幹年內,在通常的情況之下,我國國民收入中積累部分的比重,不低於百分之二十,或者略高一點;我國國民收入中國家預算收入的比重,不低於百分之三十,或者略高一點;我國國家預算支出中基本建設支出的比重,不低於百分之四十,或者略高一點,我個人覺得是比較符合我國當前的經濟狀況的,是比較穩妥可靠的。它既可以保證我國的工業特別是重工業的迅速發展,又可以保證人民消費水平的逐步提高,使我國人民的生活一年比一年過得好些。”