雖然產業國內調整與轉移也是經濟的，正如廣東、浙江等地采取的“騰籠換鳥”式產業國內區域轉移，但因為多種落後產能轉移需要多種苛刻的生存條件，一個條件不具備就可能調整與轉移的投資失敗，而且會導致能耗物耗和汙染的國內轉移。接受轉移到的中西部地區必須認真鑒別，不接受高能耗物耗和高汙染的產業在本地部署。全國各地區真正依靠技術進步、管理改善和人力資源素質提高，從而帶來的單位GDP能耗物耗降低。落後產能要堅決淘汰掉，由企業自主采取先進的節能降耗減排技術替代。鋼鐵等高耗能產業調整，不僅要通過產品技術升級和工藝更新改造促進產業升級，而且要同時淘汰消耗高、汙染重的落後裝備產能，為此企業需要進行投資，減少收入，增加成本，付出很大代價。粗放經濟發展方式主要表現為落後產能物耗能耗高、環境汙染重、安全無保障，導致經濟發展質量和效益不高、競爭力不強。改變高投入、高消耗、高汙染、低產出的粗放型發展方式，必須加快淘汰落後產能，為先進產能騰出生產要素與市場容量，優化產業結構，提高技術裝備水平和國際競爭力，促進產業由大變強。
近年來房地產業一躍成為利潤率最高的最熱門產業。然而，高能耗、高汙染的建築和房地產業在節能減排中沒有受到重點監督。即使在高房價下房地產業產值高，單位GDP能耗和汙染物排放也很高。目前建築業（第二產業）與房地產業（第三產業）是物耗高、能耗高、排汙高產業，而且99％是高能耗建築，節能環保的綠色房地產與建築少。房地產與建築業施工中電力、石油等能耗不高，但其所消耗的水泥、建材、鋼材、木材、設備、機械、陶瓷、玻璃、五金等材料巨大，這些材料卻是高耗能、高汙染產品，房地產建築總能耗占中國總能耗的比重超過37％。而且房地產業的高能耗與高環境汙染表現在材料生產、建造施工、使用、拆除等各環節上。從我國製造業發展水平不高和節能減排上講，發展房地產業不一定經濟和節能降耗。表麵上看似乎服務業能耗水平低於製造業和采掘業，2007年服務業、製造業和采掘業能耗水平分別為0.47、1.78和1.04萬噸標準煤/億元。服務業內部各行業能耗水平差別很大。水、電、煤氣生產服務業能耗水平最高，達到2.08萬噸標準煤/億元，這是能源生產行業，而且供應價格被壓低，不是反映價值的市場價格。2007年建築業單位GDP能耗僅為0.28萬噸標準煤/億元，房地產業能耗水平缺乏具體數據，估計會高於建築業的能耗水平。近幾年房地產價格輪番上漲，產值擴大了幾倍，大大降低了單位產值的能耗水平，似乎能耗不高。實際上房地產業沒有明顯的節能減排技術進步，依然是高能耗、高物耗、高汙染產業。服務業既有批發零售業、金融業、教育醫療和科研等低耗能行業，也有房地產、交通物流以及水電煤氣等高耗能行業。
當前很大比重的製造業企業在“退二進三”政策引導下進入房地產業等服務業可能進一步加重能耗、物耗和汙染，而非加快節能降耗減排的進度。
我國產業及產品調整、轉型與升級要強調傳統產業與信息技術相結合，推動以信息技術為代表的高技術應用，提高產業信息化和高級化水平，不要片麵追求產業由第二產業進入第三產業的層次升級。大力發展循環經濟，分行業開展循環經濟科學技術的研究、開發和推廣，抓好工業集聚區和工業園區建設、改造，推進產業鏈延伸組合，減少廢物的產生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化。提高能源資源利用率，加大節能降耗減排工作力度，對於促進產業及產品調整、轉型與升級具有重要的意義。
（五）促進企業增加研發和創新投入
後危機時代，資源、環境等約束會越來越大，市場競爭日益加劇，對企業來說，不轉變發展方式，不降低資源消耗率，環境破壞程度還像過去那麼大，則企業不僅沒有競爭力，而且會被社會淘汰出局。我國企業需要加大節能降耗減排的研發和設備更新改造，提高資源能源利用效率，降低單位產品總成本，采取產品差異化策略，在全球競爭與合作中不斷提高議價能力，打造兼具價格和非價格因素的產品核心競爭力。為了提高資源能源利用效率，加大節能降耗減排，企業必須加大技術創新和研發投入。
研發、創新和產品及其工藝更新改造是節能降耗減排的基礎和根本，其直接結果主要表現為節能降耗減排。創新包括技術創新、管理創新、製度創新等廣泛的內容。研發獲得的技術成果通過創新轉化為新一代的產品、工藝設備，提高生產效率，使能耗物耗更低，產生更高的經濟價值。因此要著力推進自主創新，加快科技成果向現實生產力轉化，以強大的科技能力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整。